作者：丁遠(yuǎn)泓

(資料圖片)

省會城市中，跑出一匹“黑馬”。

2022年前三季度，石家莊市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5253億元，同比增長7.1%，省會城市中增速排名第一。

分產(chǎn)業(yè)看，石家莊第一產(chǎn)業(yè)增加值323億元，同比增長4.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1680億元，同比增長5.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3250億元，同比增長8.0%，三個產(chǎn)業(yè)增速均保持在省會城市的前列。

這已經(jīng)是石家莊連續(xù)三個季度增速位居第一。其中在今年一季度，石家莊以10.1%領(lǐng)跑，成為省會城市中唯一增速上兩位數(shù)的城市。

悄悄“開掛”的石家莊，到底在哪些方面發(fā)力？

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%

石家莊的增速不可謂不快。

2022年前三季度，按不變價格計算，石家莊經(jīng)濟總量同比增長7.1%，超過全國3.0%的平均水平，也比增速第二的福州多出1.3%。

事實上，在2022年的三個季度中，石家莊一直是各省會城市GDP增速排名中的第一名，三個產(chǎn)業(yè)均有高幅度增長。

中南大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授、區(qū)域發(fā)展與演化經(jīng)濟研究中心主任傅沂在接受時代周報記者采訪時表示，石家莊能在今年取得高增速的原因，一方面是產(chǎn)業(yè)在聚力發(fā)展，政府圍繞武大千億級產(chǎn)業(yè)實施了配套政策，另一方面是石家莊的營商環(huán)境的大幅度改善，對招商越來越重視。此外，石家莊開工建設(shè)了一批中大城市基礎(chǔ)建設(shè)項目，讓城市面貌煥然一新。

作為華北地區(qū)的重要工業(yè)城市，石家莊市2022年前三季度的工業(yè)生產(chǎn)和投資亮眼。

前三季度中，石家莊規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.2%，38個行業(yè)大類中有32個實現(xiàn)增長，增長面達(dá)到84.2%，工業(yè)投資同比增長達(dá)到19.4%。

在整體的工業(yè)數(shù)據(jù)中更為突出的，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

石家莊的規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長為17.0%，高于全市規(guī)上工業(yè)5.8個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長為44.3%，高于工業(yè)投資24.9%。

讓人驚艷的數(shù)據(jù)背后，是石家莊的產(chǎn)業(yè)升級。

根據(jù)《石家莊市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，2025年，石家莊市的制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化要達(dá)到國內(nèi)先進水平，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要取得重大進展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重要達(dá)到42%左右。

這種升級與轉(zhuǎn)型可以從石家莊的龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展看出。2021年，石家莊將新一代電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、現(xiàn)代食品和現(xiàn)代商貿(mào)物流五大產(chǎn)業(yè)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)都錨定了千億規(guī)模。

其中首屈一指的，當(dāng)是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

石家莊在2021年9月設(shè)立了總規(guī)模200億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于新一代電子信息、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)及石家莊市戰(zhàn)略布局的產(chǎn)業(yè)。

石藥集團的新型冠狀病毒mRNA疫苗已完成一項序貫加強免疫的臨床研究、華北制藥的一類生物藥填補了我國狂犬病毒單抗的空白、博海生物的多靶點抗腫瘤I類新藥基地項目全面開工……這座名副其實的“華北藥都”隨著創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目不斷落地，先后被列為“國家高端生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點城市”、“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗市”、“國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點地區(qū)”。

不止醫(yī)藥，電子信息、裝備制造、現(xiàn)代食品等產(chǎn)業(yè)的一個個項目，也陸續(xù)入駐石家莊市的新興產(chǎn)業(yè)基地。

據(jù)人民網(wǎng)報道，目前，石家莊市共有省級專精特新中小企業(yè)500家，23個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了專精特新中小企業(yè)全覆蓋。在工信部公布的第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單中，石家莊市有25家企業(yè)入選，全市累計入選企業(yè)數(shù)量已達(dá)65家，新增和總數(shù)均在全省位列第一位。

與唐山差距不斷縮小

常年“霸榜”河北經(jīng)濟第一城的，并不是石家莊。

2022年前三季度，唐山市完成地區(qū)生產(chǎn)總值6349.4億元，高出石家莊近1100億元。不過，按照增速來算，石家莊的經(jīng)濟增速高出唐山2.6%，這也是近三年來，石家莊的GDP增速首次超過唐山。

這種差距的縮小，和河北省在2021年開始實行的“強省會”戰(zhàn)略相關(guān)。

《關(guān)于大力支持省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱“發(fā)展意見”）指出，石家莊要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和紅色資源優(yōu)勢，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展格局，力爭在2025年實現(xiàn)經(jīng)濟總量超萬億元。

石家莊雖然在不少人心目中是一個“存在感”不大的城市，但事實上，作為河北省的省會城市和行政中心，石家莊具有很大的“潛力”。而“強省會”戰(zhàn)略的出臺，能讓資源集中到中心城市，通過大力發(fā)展中心城市來提高區(qū)域競爭力。

以合肥為例，合肥自2010年開始實施的“強省會”戰(zhàn)略以來，在2011至2021年這10年間，合肥的GDP增幅在全國范圍內(nèi)均名列前茅，成為近年來的“黑馬”城市，常駐人口也呈現(xiàn)連年增長的趨勢。

傅沂認(rèn)為，“強省會”戰(zhàn)略對于石家莊未來的發(fā)展有很大的促進作用，“石家莊只要保持這樣的發(fā)展定力，我覺得它的經(jīng)濟增速能夠持續(xù)一段時間”。

比起城市進步，“強省會”戰(zhàn)略更重要作用，是加強省會城市對周邊地區(qū)的輻射引領(lǐng)和帶動作用，最終實現(xiàn)共同發(fā)展。

《發(fā)展意見》顯示，石家莊市在2025年步入“萬億俱樂部”之外，也需要形成現(xiàn)代化省會都市圈，著力增強省會綜合經(jīng)濟實力和吸引輻射帶動功能，當(dāng)好全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北的排頭兵和領(lǐng)頭雁。

雖然在提出“強省會”戰(zhàn)略的2021年，石家莊經(jīng)濟總量為6490.3億元，經(jīng)濟增速為6.6%，低于全國平均水平，但今年石家莊在全國的經(jīng)濟排名已經(jīng)從去年年末的40位，躍升至三季度末的第35位。

至于未來石家莊能否在經(jīng)濟總量上超過唐山，傅沂保持樂觀態(tài)度。“雖然不能準(zhǔn)確預(yù)算出石家莊的經(jīng)濟高速增長能夠持續(xù)多長時間，但它和唐山之間的GDP縮小在‘強省會’戰(zhàn)略下屬于正常現(xiàn)象。如果能夠繼續(xù)保持，還是有可能在某一天超過唐山的。”