（圖片來自海洛）

這個周末，重磅消息一個接一個。

先是國家衛健委優化防疫要求，接著又有媒體報道，央行、銀保監會聯合發布扶持樓市的16條政策。

(資料圖)

這是央行和銀保監會在房企大規模出險一年多來，首次就房地產融資問題出臺專門性文件。

有媒體援引一位頭部房企負責人評價， 樓市已出現標志性轉變。

值得注意的是， 深圳商品房預售資金監管，或將有金融機構監管轉變為行政監管，業內將此解讀為：政府給金融機構和開發商之間套上了一層“保險”。

而 杭州樓市推出新政，認房不認貸、二套首付四成。業內預計，熱點二線城市或將開始新一輪邊際松動和救市了。

另外，連日來，已經有浙江義烏、河南開封、浙江紹興市越城區等多個地區，延長購房優惠政策期限或購房契稅補貼期限。

// 央行、銀保監會聯手放大招 //

11月13日，中國基金報等媒體相繼披露，央行、銀保監會出手，出臺十六條措施支持房地產市場平穩健康發展。

具體措施包括：

1、 穩定房地產開發貸款，對國有、民營房企一視同仁；

2、支持個人住房貸款合理需求；

3、穩定建筑企業信貸投放；

4、 支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期；

5、保持 債券融資基本穩定；

6、 保持信托等資管產品融資穩定；

7、支持開發性政策性銀行提供“保交樓”專項借款；

8、鼓勵金融機構提供配套融資支持；

9、做好房地產項目并購金融支持；

10、積極探索市場化支持方式；

11、鼓勵依法自主協商延期還本付息；

12、切實保護延期貸款的個人征信權益；

13、 延長房地產貸款集中度管理政策過渡期安排；

14、階段性優化房地產項目并購融資政策；

15、優化租房租賃信貸服務；

16、拓寬租房租賃市場多元化融資渠道。

經濟觀察網對此報道稱，與以往主要是口頭表態不同， 這是央行和銀保監會在房企大規模出險一年多來，首次就房地產融資問題出臺專門性文件。該通知涵蓋了開發貸、信托、并購貸等內容在內的十六條支持樓市內容。

該報道援引一位頭部房企負責人評價，這是標志性的轉變，具體包括：

首先， 監管部門對房地產行業的支持或救助，從口頭指導變成紅頭文件，下達銀行、銀保監、信托、資管機構等。

此前，無論是4月央行召集商業銀行開會，商議對12家房企開展并購和不良資產處置等問題，還是點名示范性房企給予融資支持，或是8月中債增進公司推動擔保性發債，抑或是11月的“第二支箭”，都是通過會議、窗口指導等形式口頭傳達。

其次，此次通知由央行、銀保監聯合發布執行。一位地方政府人士解釋，央行和銀保監分別是貨幣政策和金融監管職能，從實操來看，此次央行能聯動銀保監部門，政策推行力度會更大。

第三，央行和銀保監不僅提供了方向性指導，還細化地明確了免責條款。為了打消金融機構從業者對房地產類融資產品出現不良、影響個人執業履歷的顧慮，新政 提出新發放配套融資形成不良的相關機構和人員，可予免責，前提條件是“已盡職”。

// 深圳商品房預售資金監管將改革 //

根據中國基金報報道，近日，深圳市人大常委會官網發布關于《暫時停止適用〈深圳經濟特區房地產轉讓條例〉有關規定的決定（草案）》（下稱《決定》）公開征求意見的公告。

公告稱，為加強商品房預售資金監管，促進房地產業良性循環和健康發展，市政府組織起草了《關于暫時停止適用〈深圳經濟特區房地產轉讓條例〉有關規定的決定（草案）》（以下簡稱《草案》）。

公告稱，暫停上述《轉讓條例》中與“金融機構監管”相關的部分規定，并明確深圳商品房預售資金監管模式正在推進改革，政府將接替商業銀行成為監管主體。征求意見截至日期為2022年11月16日。

中國基金報援引國家高端智庫研究員宋丁表示，過去單純依賴商業銀行無法保證預售資金的安全，此前出現的爛尾樓、購房者停貸、停供等現象，歸根結底都是資金監管層面出現了問題。

宋丁指出，金融機構監管和行政監管這兩種模式目前在國內仍是“一城一策”，但從現在的實施效果來看，顯然是行政監管更加有利和有效。

他表示，行政監管相較金融機構監管最大的優勢就在于，政府給金融機構和開發商之間套上了一層“保險”。 政府介入監管后，資金挪用、提前支付等現象能夠得到有效規避，有利于整個房地產開發流程中資金的合理配置，進而有助于房地產更加平穩健康的發展。

// 杭州樓市認房不認貸、二套首付四成 //

據錢江晚報消息，杭州某銀行近日下發給各支行、分行營業部及個貸經營中心《關于調整杭州市個人住房按揭貸款政策的緊急通知》（下稱“《通知》”），將執行“認房不認貸、二套首付四成”的新政。

《通知》顯示，本次政策調整自2022年11月11日開始執行，以購房網簽合同日期為準，即2022年11月10日及以前的網簽合同，仍按原政策執行。

《通知》稱，調整杭州市差別化往房貨款政策事項，是為堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，支持剛性和改善性住房需求，促進杭州市住房市場平穩發展。

證券時報援引專家觀點表示，本次杭州樓市調控政策通過降低首付比、下調首套房貸利率等實現全方位降低購房成本，支持了剛需和改善性購房需求，積極發揮穩樓市、穩預期作用。隨著年底房企或將沖刺業績推出各類優惠，預計11月杭州樓市成交規模將有所回升。而隨著我國經濟穩定恢復、房地產支持政策積極落地，四季度我國房地產市場有望逐漸企穩。

另有業內人士表示， 杭州樓市限貸松動是一個信號，意味著熱點二線城市或將開始新一輪邊際松動和救市了。

// 多地購房優惠政策期限延長 //

據《新京報》11月13日報道，連日來，已經有浙江省義烏市、河南省開封市、浙江省紹興市越城區等多個地區延長購房優惠政策期限，其中義烏市等部分地區已經將購房契稅補貼延長至年底。

11月10日，義烏市住房和城鄉建設局相關工作人員透露，現在只是政策的延期，還沒有開始相關補貼申報的流程，具體推進時間節點尚不清楚。

對此，相關業內人士表示， 此類穩定房地產市場政策會保持持續和穩定，短期內不會收緊。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，多地延期執行購房契稅減免、補貼政策也是在預料之中。早在9月29日，人民銀行、銀保監會發布通知，符合條件的城市政府可自主決定在2022年底前階段性維持、下調或取消當地新發放首套住房貸款利率下限；9月30日，財政部、國家稅務總局出臺新政，今年10月1日至明年底，符合條件的居民換購住房可退個人所得稅。從而可以看出，對于穩定房地產，相關優惠政策在今年第四季度繼續執行是一個大的方向。

李宇嘉從市場角度分析認為，今年三四季度房地產市場的表現并不好，從近期的樓市表現來看，將上述購房補貼、稅費、公積金購房等方面優惠政策繼續疊加實施，可以進一步降低購房成本和門檻、鼓勵更多需求入市，以及降低開發商交易成本等，從而保持樓市的穩定。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，從房地產市場行情看， 當前房地產方面的壓力還是比較大，上述政策的延期還是符合預期的。但是，這些政策尤其是契稅會涉及財政壓力，有些地方不會將政策時間拉得很長，根據各地環境確定不同的執行時間。整體來看，各地的相關政策肯定還要保持一個連續性、穩定性，一般不會發生政策收緊現象，這也體現出對購房市場積極予以支持的政策導向。