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12月10日，博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川在第四屆外灘金融峰會上表示，需要進一步研究關于能源供給和能源安全之間的關系，未來最需要落實的一點，就是電力供給、電力行業的轉型和電力安全之間的關系。

他指出，有人認為碳排放問題、氣候變化問題，本身就是市場機制失靈的表現，是一種外部效應導致市場機制失靈，再用市場的辦法解決市場失靈的問題；還有一部分人強調應該由企業類組織加強自律，所有有份量的企業都應該對實現凈零排放做出承諾。做出的承諾大體也不應該太偏離各行業規劃的時間表和路線圖，企業做出承諾后，應該保持誠信。

他認為，總的來說，政府計劃、市場和企業自律幾方面的力量可以相結合，多多益善。但需要對每一種辦法的利弊、可行性及最后落實的可能性有一個清晰的認識，對這些措施如何分工、主要依靠什么，也都應有明確判斷。

周小川表示，需要進一步研究關于能源供給和能源安全之間的關系，未來最需要落實的一點，就是電力供給、電力行業的轉型和電力安全之間的關系。因為能源需求很大一部分在將來的體現方式就是電力。而且很多行業未來的減排努力，就是它們減少石油等化石能源，轉向使用電力。當然他們希望未來能夠用到的電力都是綠色的、零碳的電力，但這需要轉型，需要大量的投資，也需要在技術方面有新的研發。