公共政策需要討論。

正解局出品

關于疫情，日本這個國家絕對值得說說。

【資料圖】

今天，就簡單談談日本疫情的一個問題：

低感染率！

按照通常的想法，日本感染人數應該很高才對。

因為，日本有不少不利的因素。

新冠病毒在日本發現得很早，在2020年1月中旬，日本就出現確診病例。

上次我們說到，日本人口是“又高又老”，平均預期壽命高達83.7歲，世界上最長壽；人口中位數年齡已經達到48.6歲，年齡結構非常老。

更致命的是，日本人口密度非常大。

2020年，日本總人口1.26億，每平方公里人口高達333人，位居全世界將近250個國家和地區的第24位。

這些人口絕大部分集中在三大都市圈（東京都市圈、大阪都市圈、名古屋都市圈）。

其中，東京都市圈又幾乎占到日本全國總人口的三分之一，達到了28.9%。

而且，日本上班族上下班，超過一半的人主要使用的是地鐵、公交等公共交通。

雖然日本各地在過往宣布過“緊急事態”，可是并沒有硬封城。

一般來說，人們仍可以上班、購物，超市、便利店、藥妝店基本上也不會關門，工廠也不停工。

可即便是這樣，日本目前披露的感染率數據也是驚人：

只有30%左右。

因為新冠病毒的傳染性越來越強，還有一些無癥狀感染人員，加上日本也沒有強制“全民核酸”，所以，要掌握真實的感染數據是很難的。

前段時間，日本紅十字會做了一個研究：對8260名獻血者（16～69歲）的抗體進行檢測。

結果顯示：抗體陽性只占到檢測人數的26.5%。

也就是沒被感染的日本人數量占比在70%以上！

當然，不同地區有些不一樣，像沖繩縣，差不多2個人里就有1人感染過，東京差不多是3個人里有1人感染過。

這是個什么水平呢？

哈佛、耶魯和斯坦福三所美國高校公共衛生學院的一個研究結果顯示：到去年11月，預計94%的美國人至少感染過一次新冠病毒。

這兩天，我們國家一些地方公布了新冠病毒感染率的數據。

四川調查感染率是63.52%，海南預計全省感染率是50%。

其實，哪怕不看數據，大家結合身邊的情況也能感覺到：這波疫情來得又快又猛！

在不少地方，現在沒陽的人，是絕對的少數。

日本的疫情概況

不過，即便把日本的數字再放大，哪怕到50%，也是非常低的。

要知道，日本疫情現在已經到了第8輪，病毒反復沖擊。

現在，大家都在關注XBB等變異毒株。

早在2022年10月，在日本東京就發現了XBB。

所以，可以說，日本的疫情形勢是挺復雜的。

可日本的感染率為什么能這么低呢？

日本最新的疫情情況

在我看來，有幾個方面很關鍵。

首先，就是日本仍然在進行免費的核酸檢測。

日本沒有全民核酸檢測，但是如果民眾覺得不適，就可以去領取免費的檢測試劑盒或者到街頭的核酸檢測點進行免費檢測。

日本在人流量大的街頭設置了免費的核酸簡易檢測點。

因為檢測量太大，日本一些地方政府就鼓勵民營檢測機構提供服務，像大阪府政府就向民間核酸檢測提供每人6500日元（約340多塊人民幣）的補助，加上3000日元（將近人民幣160塊錢）的雜費補助。

這樣就有利于解決核酸扎堆、排長隊的情況。

如果核酸是陽性，那么，相關信息就會上報（如果是試劑盒檢測，也有專門APP提交結果）。

癥狀輕的人，很多地方的政府會給他們送一個能維持7~10天居家生活的生活禮包，滿足基本生活。

如果有需要，還可以申請血氧儀。

癥狀明顯的人，會被送入政府指定的隔離酒店，由駐店醫護人員觀察護理。

如果是高危人群，就送到醫院救治。

所以能夠早發現，早隔離，分類救治。

一位網友收到的物資包

減少人員流動、聚集。

都說日本是“過勞社會”，上班族都很拼。

但面對這次疫情，日本政府大力提倡居家辦公，除了政府機關，像NTT、SONY、SoftBank等大企業也帶頭線上辦公。

另外，在2021年的一段時間，日本政府要求飲食店“縮短營業時間至晚上8點”，體育館、游樂場、超過1000平的百貨商場等場所，提供酒類的飲食店要縮短至晚上7點。

對飲食店造成的損失，政府也會按照“每店每天6萬日元”（約3100多塊人民幣）的標準進行補償。

所以，日本放開，但沒有躺平。

當然，也有很多潛移默化的生活方式和習慣因素。

比如，日本很多人家的房子是“一戶建”，也就是獨門獨院，而不是公寓樓。

別看日本人多地少，但“一戶建”在日本很流行。

日本總務省統計局在2018年有個統計數據顯示，日本全國的獨棟占比81.4%，而集合住宅（比如公寓大樓等）只有17.4%。

哪怕是在東京都市圈，獨棟住宅比率也高達61.16%。

這樣，在疫情期間，人們就不需要跟他人共用電梯等公共設施，減少接觸機會。

典型的“一戶建”

當然，還有一個重要因素。

就是能上下齊心。

日本公共政策制定效率往往不高，但是，事情定了，一般都能按照計劃推行。

就像這次疫情防控，早在去年3月，日本就想著把新冠從“2類傳染病”，下調成“5類傳染病”（和流感一樣）。

下調的主要原因是：一方面，政府能減少防疫開支，另一方面，也進一步降低對社會運行的影響。

但是，日本上上下下討論了大半年，現在還是沒有得出結論。

所以，現在還是繼續按照“2類傳染病”來防控。

這種決策效率看起來很慢，但是，重大政策就是應該討論，聽到不同的聲音，兼顧不同的群體。

這個過程，也能讓國民更好地去了解政策，同時，從容不迫地做些有針對性的準備，避免大的轉向，讓人措手不及。