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          鄧海清談全面注冊制:監管部門的自我革命,父愛主義得以改變


          (資料圖片僅供參考)

          2月1日,中國證監會就全面實行股票發行注冊制主要制度規則向社會公開征求意見,全面實行股票發行注冊制改革正式啟動。中航基金副總經理兼首席投資鄧海清表示,1、全面注冊制改革的啟動是金融監管部門為十九大以來金融市場改革交上的一份滿意答卷。十九大以來,監管部門不斷推動注冊制的探索實踐,將實行注冊制作為引領資本市場改革的牛鼻子,先后在科創板、創業板和北京證券交易所試點注冊制,在總結經驗教訓后,向全市場推廣,水到渠成,為中國金融市場改革打開了新局面、新氣象。

          2、全面注冊制改革是中國行政監管部門的一場權力的“自我革命”,值得點贊!從審批制、核準制到注冊制,企業上市的決定權是不斷地從政府部門向市場自律機構和中介機構下沉的,這需要極大的勇氣和決心。同時,企業價值的定價權也由監管部門轉移到了市場、轉移到了投資者手中,企業股票發行上市的“神秘面紗”從此被揭開了,監管“父愛主義”得到改變。從結果上看,中國資本市場的要素市場化程度不斷上升——全面注冊制是中國資本市場的一次市場化改革。

          3、隨著A股主板實行注冊制,中國A股已全面實行注冊制,意味著此前不同板塊、不同交易所實行不同上市制度的情況將消失,由于制度規則不統一導致的壁壘和孤島被打破,整個A股市場的效率將得到提升,運行將更加順暢。

          4、全面注冊制的實施,有利于進一步提高企業上市融資的效率,讓更多科技創新企業利用資本市場進行股權融資,從而為科技自立自強、經濟高質量發展提供助力。

          5、全面注冊制的實施,是中國股票市場與國際主要金融市場制度接軌的重要舉措。精簡主板公開發行條件,優化盈利上市標準,新增紅籌、差異表決權等重大制度安排,可以讓更多大中型高科技公司上市,進一步提高A股上市公司質量,構建優勝劣汰、新陳代謝的良性循環局面,是的A股市場與中國經濟高質量發展的時代特征和融資要求相匹配。

          6、全面注冊制要想發揮出應有的作用,還要同步做好配套制度改革。比如,要解決企業退市難的問題,構建優勝劣汰、新陳代謝的良性循環。要加強對企業信披違規等違法違規行為的處罰力度,提高企業和中介機構違法違規的成本和代價。要加強對投資者尤其是中小投資者權益的保護,解決普通投資者訴訟難、索賠難的“痛點”,進行司法制度改革,完善代表人訴訟制度。

          7、全面注冊制的實施有利于推動中國資管行業的進一步發展。相比于審核制,注冊制條件下,監管機構和交易所對上市公司的審核主要關注信息披露的真實性、準確性和完整性、發行人是否符合國家產業政策和板塊定位等,對于企業價值的發現和定價則更多地讓位于投資者。同時,注冊制條件下企業上市的數量和速度會加快。在此情況下,對于個人投資者而言,如何在數量眾多的股票中發現具有較好投資價值的股票的難度上升,機構投資者在股票價值分析和挖掘方面具有專業優勢。因此,將資金委托給專業的投資機構進行管理將是普通股民較好的選擇,中國資管行業迎來發展的新機遇。

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