時隔近三年，不可靠實體清單啟用了。

昨天（2月16日），商務部發布公告，決定將參與對臺灣地區軍售的洛克希德·馬丁公司（Lockheed Martin Corporation）、雷神導彈與防務公司（Raytheon Missiles& Defense）列入不可靠實體清單，并采取一系列處理措施，包括：

(資料圖片)

禁止上述企業從事與中國有關的進出口活動；禁止上述企業在中國境內新增投資；禁止上述企業高級管理人員入境；不批準并取消上述企業高級管理人員在中國境內工作許可、停留以及居留資格；對上述企業分別處以罰款，金額為《不可靠實體清單規定》實施以來各企業對臺軍售合同金額的兩倍。

這是2020年《不可靠實體清單規定》施行以來，中方首次使用“不可靠實體清單”對兩家對臺軍售企業實施制裁。

是否和無人飛艇事件有關？

我國為何此時使用不可靠實體清單對美企實施制裁？

《不可靠實體清單規定》明確寫道：國家建立不可靠實體清單制度，對外國實體在國際經貿及相關活動中的下列行為采取相應措施：

（一）危害中國國家主權、安全、發展利益；

（二）違反正常的市場交易原則，中斷與中國企業、其他組織或者個人的正常交易，或者對中國企業、其他組織或者個人采取歧視性措施，嚴重損害中國企業、其他組織或者個人合法權益。

此外，根據規定，在決定是否將相關外國實體列入清單時，要綜合考慮對中國國家主權、安全、發展利益的危害程度等相關因素。

而洛克希德·馬丁公司和雷神導彈與防務公司，正是踩到了絕不能踩的“紅線”。

商務部新聞發言人17日稱，臺灣問題是中國內政，事關中國核心利益，絕不容許任何外部干涉。一個中國原則是公認的國際關系基本準則和國際社會普遍共識。近年來，洛克希德·馬丁公司、雷神導彈與防務公司不顧中方強烈反對，屢次對臺銷售導彈、戰斗機等進攻性武器，嚴重損害中國國家安全，嚴重損害中國國家主權和領土完整，嚴重違背一個中國原則和中美三個聯合公報規定，嚴重破壞臺海和平穩定。我們對嚴重損害中國主權、安全、發展利益的實體，依法追究其不法責任。

處罰有多嚴厲？

按照《不可靠實體清單規定》，對列入不可靠實體清單的外國實體，工作機制根據實際情況，可以決定采取下列一項或者多項措施（以下稱處理措施），并予以公告：

（一）限制或者禁止其從事與中國有關的進出口活動；

（二）限制或者禁止其在中國境內投資；

（三）限制或者禁止其相關人員、交通運輸工具等入境；

（四）限制或者取消其相關人員在中國境內工作許可、停留或者居留資格；

（五）根據情節輕重給予相應數額的罰款；

（六）其他必要的措施。

此次中方對洛克希德·馬丁公司、雷神導彈與防務公司的處理措施，占了以上六項中的五項，且在所有“限制或禁止”二選一中均選擇了禁止。可以說，這處罰堪稱“重拳”。

分析人士認為，這表明中方采取必要措施，打擊嚴重損害中國國家安全，嚴重損害中國國家主權和領土完整行徑的堅定決心。

范圍還會擴大嗎？

啟用不可靠實體清單是否意味著我國對外資態度轉變？

對此，商務部新聞發言人明確表示，《不可靠實體清單規定》的適用范圍是嚴格限定的，針對的是極個別違法的外國實體，不會隨意擴大范圍，廣大外商投資企業沒有必要擔心。

發言人稱，中國政府將以更大力度歡迎世界各國企業來華投資興業，以更大力度建設市場化、法治化、國際化的營商環境。

實際上，我國堅定不移擴大開放的立場，從投資者“用腳投票”中已可見一斑。

去年，我國實際使用外資金額達12326.8億元，按可比口徑同比增長6.3%，規模再創歷史新高。最近，隨著疫情防控政策調整，越來越多跨國公司高管都開始“重返中國”，包括大眾汽車、西門子等。

時下，不少國際組織和機構都預計2023年我國經濟增速將明顯反彈，成為拉動全球經濟增長的重要驅動力。中國貿促會研究院副院長趙萍稱，這預示著隨著經濟恢復，今年我國將創造更多投資機會，對全球投資者的價值和吸引力將進一步提升。