時(shí)隔近三年，不可靠實(shí)體清單啟用了。

昨天（2月16日），商務(wù)部發(fā)布公告，決定將參與對臺灣地區(qū)軍售的洛克希德·馬丁公司（Lockheed Martin Corporation）、雷神導(dǎo)彈與防務(wù)公司（Raytheon Missiles& Defense）列入不可靠實(shí)體清單，并采取一系列處理措施，包括：

(資料圖片)

禁止上述企業(yè)從事與中國有關(guān)的進(jìn)出口活動(dòng)；禁止上述企業(yè)在中國境內(nèi)新增投資；禁止上述企業(yè)高級管理人員入境；不批準(zhǔn)并取消上述企業(yè)高級管理人員在中國境內(nèi)工作許可、停留以及居留資格；對上述企業(yè)分別處以罰款，金額為《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》實(shí)施以來各企業(yè)對臺軍售合同金額的兩倍。

這是2020年《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》施行以來，中方首次使用“不可靠實(shí)體清單”對兩家對臺軍售企業(yè)實(shí)施制裁。

是否和無人飛艇事件有關(guān)？

我國為何此時(shí)使用不可靠實(shí)體清單對美企實(shí)施制裁？

《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》明確寫道：國家建立不可靠實(shí)體清單制度，對外國實(shí)體在國際經(jīng)貿(mào)及相關(guān)活動(dòng)中的下列行為采取相應(yīng)措施：

（一）危害中國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；

（二）違反正常的市場交易原則，中斷與中國企業(yè)、其他組織或者個(gè)人的正常交易，或者對中國企業(yè)、其他組織或者個(gè)人采取歧視性措施，嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)、其他組織或者個(gè)人合法權(quán)益。

此外，根據(jù)規(guī)定，在決定是否將相關(guān)外國實(shí)體列入清單時(shí)，要綜合考慮對中國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的危害程度等相關(guān)因素。

而洛克希德·馬丁公司和雷神導(dǎo)彈與防務(wù)公司，正是踩到了絕不能踩的“紅線”。

商務(wù)部新聞發(fā)言人17日稱，臺灣問題是中國內(nèi)政，事關(guān)中國核心利益，絕不容許任何外部干涉。一個(gè)中國原則是公認(rèn)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際社會普遍共識。近年來，洛克希德·馬丁公司、雷神導(dǎo)彈與防務(wù)公司不顧中方強(qiáng)烈反對，屢次對臺銷售導(dǎo)彈、戰(zhàn)斗機(jī)等進(jìn)攻性武器，嚴(yán)重?fù)p害中國國家安全，嚴(yán)重?fù)p害中國國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，嚴(yán)重違背一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，嚴(yán)重破壞臺海和平穩(wěn)定。我們對嚴(yán)重?fù)p害中國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的實(shí)體，依法追究其不法責(zé)任。

處罰有多嚴(yán)厲？

按照《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》，對列入不可靠實(shí)體清單的外國實(shí)體，工作機(jī)制根據(jù)實(shí)際情況，可以決定采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施（以下稱處理措施），并予以公告：

（一）限制或者禁止其從事與中國有關(guān)的進(jìn)出口活動(dòng)；

（二）限制或者禁止其在中國境內(nèi)投資；

（三）限制或者禁止其相關(guān)人員、交通運(yùn)輸工具等入境；

（四）限制或者取消其相關(guān)人員在中國境內(nèi)工作許可、停留或者居留資格；

（五）根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)數(shù)額的罰款；

（六）其他必要的措施。

此次中方對洛克希德·馬丁公司、雷神導(dǎo)彈與防務(wù)公司的處理措施，占了以上六項(xiàng)中的五項(xiàng)，且在所有“限制或禁止”二選一中均選擇了禁止。可以說，這處罰堪稱“重拳”。

分析人士認(rèn)為，這表明中方采取必要措施，打擊嚴(yán)重?fù)p害中國國家安全，嚴(yán)重?fù)p害中國國家主權(quán)和領(lǐng)土完整行徑的堅(jiān)定決心。

范圍還會擴(kuò)大嗎？

啟用不可靠實(shí)體清單是否意味著我國對外資態(tài)度轉(zhuǎn)變？

對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人明確表示，《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》的適用范圍是嚴(yán)格限定的，針對的是極個(gè)別違法的外國實(shí)體，不會隨意擴(kuò)大范圍，廣大外商投資企業(yè)沒有必要擔(dān)心。

發(fā)言人稱，中國政府將以更大力度歡迎世界各國企業(yè)來華投資興業(yè)，以更大力度建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

實(shí)際上，我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放的立場，從投資者“用腳投票”中已可見一斑。

去年，我國實(shí)際使用外資金額達(dá)12326.8億元，按可比口徑同比增長6.3%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。最近，隨著疫情防控政策調(diào)整，越來越多跨國公司高管都開始“重返中國”，包括大眾汽車、西門子等。

時(shí)下，不少國際組織和機(jī)構(gòu)都預(yù)計(jì)2023年我國經(jīng)濟(jì)增速將明顯反彈，成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力。中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍稱，這預(yù)示著隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，今年我國將創(chuàng)造更多投資機(jī)會，對全球投資者的價(jià)值和吸引力將進(jìn)一步提升。