5月25日，天津出臺(tái)公積金新政，對(duì)公積金貸款實(shí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，即公積金首次貸款結(jié)清后，名下無(wú)天津房產(chǎn)，二次使用天津公積金，可按照首套政策計(jì)算。

中國(guó)證券報(bào)記者從天津市住房公積金管理中心熱線處了解到，目前這一政策已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行。

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全面開(kāi)啟“認(rèn)房不認(rèn)貸”

5月25日，天津市住房公積金管理中心網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于修訂《天津市個(gè)人住房公積金貸款業(yè)務(wù)操作細(xì)則》的通知，并自2023年5月25日開(kāi)始執(zhí)行。

《細(xì)則》明確，套數(shù)核定以簽訂購(gòu)房合同或買(mǎi)賣協(xié)議時(shí)，天津市住房交易及不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門(mén)確定的購(gòu)房套數(shù)為準(zhǔn)。

對(duì)在天津市購(gòu)買(mǎi)首套住房和第二套住房的職工家庭，按照天津市相關(guān)規(guī)定發(fā)放住房公積金貸款。

對(duì)在天津市購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房或已使用過(guò)2次住房公積金貸款的職工家庭，不予發(fā)放住房公積金貸款。

職工離婚的，離婚前天津市住房公積金貸款記錄仍計(jì)算為天津市住房公積金貸款次數(shù)。異地繳存住房公積金申請(qǐng)?zhí)旖蚴凶》抗e金貸款的，其在繳存地的住房公積金貸款記錄與天津市住房公積金貸款記錄合并計(jì)算。

此前，天津針對(duì)商貸出臺(tái)了“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，本次公積金貸款也開(kāi)始執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”。天津正式開(kāi)啟了全面“認(rèn)房不認(rèn)貸”時(shí)代。

預(yù)計(jì)影響有限

中指研究院天津公司分析認(rèn)為，此次公積金新政最主要的變化是，取消“有過(guò)貸款記錄結(jié)清仍為2套”的規(guī)定。如果住房公積金首次貸款結(jié)清，且名下無(wú)天津房產(chǎn)，第二次使用公積金，可按照首套房政策執(zhí)行（首付3成），但使用過(guò)兩次公積金貸款后不可再用。此次新政實(shí)行后，公積金對(duì)于首套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基本與商貸一致。該政策強(qiáng)調(diào)認(rèn)定首套資格的前提之一為“名下無(wú)天津房產(chǎn)”，對(duì)于有置換需求的人群來(lái)說(shuō)，必須“賣一買(mǎi)一”才可享受公積金新政。

5月份，天津二手房市場(chǎng)掛牌量持續(xù)走高，二手房市場(chǎng)已進(jìn)入“買(mǎi)方市場(chǎng)”，賣房周期延長(zhǎng)、房屋總價(jià)下降，這些都將影響置換人群預(yù)期。置換需求的釋放面臨較大阻力，新政對(duì)置換人群的作用有限。此次公積金新政對(duì)于局部市場(chǎng)影響較大。

當(dāng)前，首套房貸利率降至歷史最低水平，公積金使用條件放松、貸款額度大幅提高，寬松的政策環(huán)境利好剛需購(gòu)房者。

已有先例

在此之前，杭州住房公積金管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策的通知》明確，職工家庭名下無(wú)住房，無(wú)住房貸款記錄或有商業(yè)性住房貸款記錄且相應(yīng)貸款已結(jié)清，為改善居住條件申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住住房的，執(zhí)行首套房政策，貸款首付款比例不低于30%。職工家庭名下?lián)碛?套住房，或無(wú)住房但有住房公積金貸款記錄且相應(yīng)貸款已結(jié)清，再次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住住房的，執(zhí)行二套房政策，貸款首付款比例不低于40%。調(diào)整實(shí)施范圍為購(gòu)買(mǎi)所處上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、錢(qián)塘區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、臨安區(qū)的普通自住住房。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，4月以來(lái)，隨著前期積壓需求的釋放完成，房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度下降，近期多個(gè)城市優(yōu)化調(diào)整政策，包括部分熱點(diǎn)一二線城市。從政策類型上看，除了優(yōu)化限購(gòu)等政策外，多地優(yōu)化政策主要集中于公積金政策、支持多孩家庭購(gòu)房、優(yōu)化戶籍政策、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼等方面。此類政策力度雖相對(duì)有限，但多項(xiàng)政策的效果累計(jì)疊加，仍可對(duì)購(gòu)房者置業(yè)預(yù)期和市場(chǎng)成交的恢復(fù)產(chǎn)生一定積極影響。

例如，優(yōu)化公積金政策是各城市支持住房消費(fèi)的重要手段之一。此前，住房公積金提取存在一定局限性，而多城市公積金支持“商轉(zhuǎn)公”、提取公積金支付首付、靈活就業(yè)公積金試點(diǎn)等政策陸續(xù)出臺(tái)，拓展了公積金的使用范圍，盤(pán)活住房公積金，有利于減輕購(gòu)房者置業(yè)壓力，提振購(gòu)房者置業(yè)情緒。同時(shí)，提高公積金貸款額度，有利于降低購(gòu)房者置業(yè)成本，上海針對(duì)多孩家庭提高公積金貸款額度，或一定程度提振市場(chǎng)情緒和預(yù)期。

部分地區(qū)將落戶門(mén)檻降至專科學(xué)歷或取消落戶門(mén)檻，并加大對(duì)各類人才、人口的吸納力度。將住房政策與人口、人才政策相結(jié)合，有利于促進(jìn)人口、人才流入，一定程度對(duì)購(gòu)房需求釋放也會(huì)起到促進(jìn)作用。

業(yè)內(nèi)人士表示，各地樓市政策或繼續(xù)優(yōu)化，如重點(diǎn)一二線城市庫(kù)存較高的郊區(qū)，或按照一區(qū)一策原則，優(yōu)化限購(gòu)條件和認(rèn)房認(rèn)貸政策；結(jié)合生育政策，對(duì)多孩家庭的限購(gòu)套數(shù)、首付比例、房貸利率、公積金貸款額度等給予支持；降低房屋交易稅費(fèi)等。