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6月6日，在2023中國社會(huì)責(zé)任投資高峰論壇上發(fā)布的《2023中國社會(huì)責(zé)任投資報(bào)告》提出，建設(shè)功能錯(cuò)位、優(yōu)勢互補(bǔ)的鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)組織生態(tài)。

報(bào)告指出，服務(wù)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展，應(yīng)該有不同類型的金融機(jī)構(gòu)，包括大機(jī)構(gòu)、小機(jī)構(gòu)，全國性的、地方性的，銀行類的、非銀行類的。應(yīng)該通過引導(dǎo)，讓這些機(jī)構(gòu)形成互為補(bǔ)充、相輔相成的良性生態(tài)。金融機(jī)構(gòu)在提供金融服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)該為鄉(xiāng)村人群提供發(fā)展支持，金融服務(wù)與發(fā)展支持的融合可以成為農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的一個(gè)特色。

報(bào)告認(rèn)為，金融中介是連接鄉(xiāng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)與外部資金的橋梁。一頭連著專業(yè)的、市場化的、大體量的資本；另一頭連著鄉(xiāng)村人群。一方面，這些金融機(jī)構(gòu)了解當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民的需要和本地區(qū)的實(shí)際情況；另一方面，又能幫助外部機(jī)構(gòu)探索鄉(xiāng)村的機(jī)會(huì)，協(xié)助它們配置資產(chǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)。

中國普惠金融研究院研究部執(zhí)行主任胡煦表示，地方是鄉(xiāng)村振興的主體也是鄉(xiāng)村振興最主要的受惠者，但是在過去始終存在著一對矛盾關(guān)系，即一方面地方希望資本下鄉(xiāng)來支持鄉(xiāng)村發(fā)展，但另一方面鄉(xiāng)村也確實(shí)存在一些比較薄弱的地方令資本無從下手。為解決這個(gè)問題，報(bào)告倡導(dǎo)的理念就是超越兩極，即鄉(xiāng)村事業(yè)的解決方案應(yīng)該是由一些具有創(chuàng)造社會(huì)效益意愿，同時(shí)又具有一定經(jīng)營能力的機(jī)構(gòu)來提供，最終達(dá)成社會(huì)和財(cái)務(wù)的雙重目標(biāo)。

報(bào)告認(rèn)為，支持鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的金融中介體系應(yīng)該具備三大方面特征。第一，既能“上天”又能“下地”。既能對接專業(yè)的、市場化的外部資金，又能觸達(dá)微弱的、分散在各地的、待發(fā)展的鄉(xiāng)村人群。第二，支持鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的金融中介應(yīng)該具有“雙重目標(biāo)”。第三，提供金融服務(wù)的同時(shí)兼具賦能作用。