鳳凰網財經訊 7月8日，以“新變局 新財富 新動能”為主題的“2023青島·中國財富論壇”正式舉辦，十三屆全國人大常委會委員、中國社會科學院原副院長、中國社會科學院國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員蔡昉出席并發表主旨演講。

蔡昉 十三屆全國人大常委會委員、中國社會科學院原副院長、中國社會科學院國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員

(資料圖)

“最近大家非常熱衷于居民資產負債表分析，我覺得用不到那么復雜的概念。現實中，老百姓的家庭預算曲線沒有那么復雜，說穿了就是收入，然后收入決定消費。與此同時，家庭的消費行為決定了消費和儲蓄的走向，也決定了對實體經濟產生什么樣的影響，對應千千萬萬的中小微企業和實體經濟。”

蔡昉表示，過去三年，中國居民的收入波動較大，導致居民消費波動更大。如果因為失業等原因導致收入下降，家庭預算曲線就受到了破壞，如果破壞了的家庭預算曲線不能得到補償，不能盡快恢復就業增加收入，或者不能得到政府的補助刺激，減少消費就有可能從短期行為轉變成長期行為，“長期行為就進入到了大家最近在討論的所謂的資產負債表衰退。”

蔡昉表示，中國正面臨經濟新常態，主要體現在三個方面：

第一，需求側特別是消費成為制約經濟的常態化阻礙。隨著人口老齡化，居民消費支出占GDP比重開始有下降的趨勢。總儲蓄超過總投資的比例有逐漸上升的趨勢，特別是在老齡化提高以后，趨勢更加明顯。

第二，可能未來自然失業率會更高。自然失業率偏高會使居民收入受到影響，同時，非正規就業的比重會提高。

第三，居民的微觀行為有可能進入新常態。未來在經濟增長有所下降的情況下，居民收入增長可能會比以前預想的要低一個層次。要挖掘新市民的消費潛力，需要為他們提供基本公共服務與社會保障。無論是把勞動力從農業轉移出來，還是把低收入者變成中等收入群體等，都需要依靠調整結構。

短期遭遇的困難和長期的經濟發展新常態疊加，該如何應對？

蔡昉認為，應該考慮針對居民的家庭預算曲線來實施宏觀經濟政策。“我們現在最需要的就是要刺激居民的消費，用所有合理合法合規、合經濟理論規律的渠道，把錢發到居民的腰包里面。”

蔡昉指出，隨著中國經濟進入新常態，宏觀經濟政策應該有新手段、新對象，“刺激對象要從投資轉向消費，這樣可以更加直接對應我們現實的經濟堵點和短板。同時，針對居民的消費進行刺激，可以產生更大的乘數效應。因為人們拿到錢，就去購買新的產品，產品的生產部門、銷售部門等又會把錢發到工人手里，工人再一次（消費）。乘數效應的大小決定刺激政策的效果。”