遼寧省鐵嶺市地處北緯42°的“黃金玉米帶”，黑土面積廣闊，素有“遼北糧倉”之稱。近日，鐵嶺調兵山市多位村民向總臺中國之聲反映，過去十多年，周邊煤礦開采導致部分農田發生沉降，村民無法正常耕種，耕地被大面積荒廢，其中包括大量基本農田和高標準農田。

連日來，記者在當地多個行政村走訪調查發現，村子周邊的耕地均有不同程度的沉降和積水，這些耕地上種植的玉米連片倒伏，高矮不齊，收成很難保證。珍貴的黑土地為何成了這樣的狀態？如何才能保住耕地這個糧食生產的命根子？

基本農田和高標準農田“受傷”????

【資料圖】

公開資料顯示，調兵山市是一座新興的煤炭工業城市，全國縣域經濟百強縣。記者在其下轄的曉明鎮萬家房村走訪發現，地里立著一塊白底紅字的標牌，上面有“采沉區”字樣。

△地里立著采沉區警示牌（中國之聲記者江曉晨 攝）

在萬家房村至雙樹子村村級公路南側，還有一塊標牌，上面寫著“2019年調兵山市曉明鎮高標準農田建設項目，項目區建設面積為3000畝”。標牌背后，目光所及之處，有明顯的坑洼地和積水情況，玉米高矮不齊。

△萬家房村高標準農田建設項目標牌（中國之聲記者江曉晨 攝）

△標牌背后的土地有明顯的坑洼地（中國之聲記者江曉晨 攝）

家住萬家房村的劉先生，因看重這一帶黑土地的發展前景，于2014年成立了“家庭農場”，承包了一千多畝耕地。可眼下，玉米已進入開花授粉期，受煤礦采沉影響的地塊，玉米生長情況并不理想。

“田地在沒有沉陷之前，基本上旱澇保收。沉陷之后，整個田塊的水淤積在里面，排不出去。”

△玉米生長高矮不齊（中國之聲記者江曉晨 攝）

耕地變“濕地”引鳥兒覓食

在萬家房村北、團結村南、沙后所村三地交界處，記者看到有幾位村民正在修排水渠的涵管，地里的積水需要及時排出。積水嚴重的地方，時不時還有鳥兒飛來覓食。

△積水嚴重區域有鳥兒來覓食（中國之聲記者江曉晨 攝）

曉明鎮新鄧家村的玉米地里，有一塊調兵山市政府在2011年8月6日立的基本農田標識碑，上面標有“基本農田保護區”字樣。標識碑周邊的耕地也不同程度受到影響。在地里作業的村民告訴記者，即便可能顆粒無收，他們也不愿意讓土地撂荒。“我不可能撂荒，農民是最愛惜土地的。”

△玉米地地頭放置的基本農田標識碑（中國之聲記者江曉晨 攝）

圍繞調兵山市曉明鎮、曉南鎮和大明鎮，記者走訪了十多個村莊，地圖顯示，把路線圈一圈，至少20公里，這個區域內的耕地受到不同程度的影響，田間甚至有一眼望不到頭的水塘。村民介紹，這個大水塘的水深已達到4米左右。

△嚴重積水區域已形成大面積水塘（中國之聲記者江曉晨 攝）

礦方有補償但村民難接受

鐵法煤業（集團）有限責任公司位于調兵山市境內，公司下屬礦區分布在多個行政村附近。

△遠處礦方存放的矸石堆成山（中國之聲記者江曉晨 攝）

鐵法煤業下屬的曉南礦在調兵山市曉南鎮張莊村附近。進村后，記者在路邊看到幾位村民正在進行除草作業。一位村民表示，因為土地沉陷，家里的十多畝地有一半不能種植。

記者了解到，周邊的煤礦開采已經幾十年，2007年甚至更早，礦方開始對農戶受損的耕地進行青苗補償，由于沉降逐年加劇，補償的標準也一直在變。劉先生表示，2022年，補償費是1120元/畝。

“當地流轉土地，每畝地的價格為1200—1300元，再加上種子、化肥等生產資料，每畝地的成本為1800—1900元。去年秋天煤礦給村民的賠償為1120元每畝，一畝地的直接損失就是幾百塊錢。你投入了1800元，給你1120元，怎么來提高積極性？能持續發展嗎？”

土地復墾效果不盡如人意

當地也在給“受傷”的黑土地進行復墾，但效果不盡人意。在曉明鎮萬家房村北，附近的小青煤礦于2021年啟動了礦山地質和土地復墾工程。

△小青礦復墾工程標示牌（受訪者供圖）

根據劉先生提供的公示信息圖片顯示，工程規模為313.76畝，施工日期是當年的10月20日到11月30日。劉先生說，一些復墾地里仍有多處像沼澤地一樣的積水，復墾質量不高。

“現在復墾的三百多畝地也就能種上四分之一，其他地方有的沒達標，有的甚至還裸露著基土層、矸石。”

△復墾過后仍有地塊積水（中國之聲記者江曉晨 攝）

△玉米泡水倒伏嚴重（中國之聲記者江曉晨 攝）

針對青苗補償標準和復墾質量問題，記者向小青煤礦信訪辦咨詢：

工作人員：復墾完之后，畢竟礦井離地面有七八百米高，還會往下再沉。復墾之后我們也按“864”給村民補償，這三年按作物的產量的八成、六成、四成補償。

記者：補償標準咋定？

工作人員：礦里執行局里的文件。不光是萬家房村，整個鐵嶺市的補償標準都按局里統一的文件執行，是沉陷區的都有補償。

記者：咱要求把地復墾一下嗎？

工作人員：現在有復墾了。萬家房村那一塊兒，到今年秋天，還會進行一次復墾，有損失的話也無所謂，我們是給青苗補償的。

記者：標準我們看不到嗎？

工作人員：我們是知道的，村里也知道，我們鐵煤集團范圍內的，全都是一樣的標準。

△玉米和水稻正常情況下該有的長勢（中國之聲記者江曉晨 攝）

劉先生告訴記者，他們希望具備復墾條件的田地能盡快復墾。“現在我們村里還有一大部分沉陷土地是具備復墾條件的，我們現在的訴求是，煤礦把我們可復墾的地復墾完后，能滿足種植條件，可以耕種玉米或水稻。”

礦產資源和耕地資源對調兵山市來說都很重要。處在“黃金玉米帶”，珍貴的黑土地卻遭遇沉降，這不僅僅是如何補償農民的問題，更是如何保住耕地這個糧食生產的命根子的問題。調兵山市受采煤塌陷影響的耕地究竟有多大面積？通過復墾能否修復土地質量？中國之聲將繼續關注。