21世紀經濟報道記者李莎 北京報道8月30日晚，深圳市住房和建設局、中國人民銀行深圳市分行、國家金融監督管理總局深圳監管局聯合發布《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》：

居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在深圳市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

(資料圖)

該政策將于8月31日起施行。

這意味著繼廣州之后，深圳成為第二個全面執行“認房不認貸”的一線城市。同一天兩大一線城市官宣全面執行 “認房不認貸”，這樣強的房地產政策力度并不多見。

合碩機構首席分析師郭毅向21世紀經濟報道記者表示，廣州和深圳全面執行“認房不認貸”給市場打了一針強心劑，也會讓購房家庭對北京和上海“認房不認貸”政策的出臺充滿期待。

將影響深圳整體市場

國家統計局數據顯示，自5月開始，深圳新房、二手房價格雙雙回落，環比連降3個月，7月新房和二手房價格降幅分別為0.6%和0.9%。

而從成交來看，中指研究院監測發現，8月1日至26日，深圳新房住宅成交1891套，共19.13萬平方米，成交套數和成交面積環比分別下降20.61%、24.48%，成交套數和成交面積同比分別下跌17.64%、20.16%。

與此同時，截至8月26日，深圳當月新批準上市商品住宅共計5391套，合計52.23萬平方米，推盤量環比增長45.09%，同比增長39.29%。

易居研究院研究總監嚴躍進向21世紀經濟報道記者表示，深圳的“認房不認貸”政策并未進行市區、郊區等差異化分類，政策導向清晰，會對深圳整個城市的房屋買賣市場帶來影響。

但廣州和深圳在政策執行時間上存在差異。廣州政策執行時點以《住房城鄉建設部 中國人民銀行 金融監管總局關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》印發時間為界，即自8月18日起執行。而深圳自8月31日起執行。

對此，郭毅認為，從執行時間上來講，廣州相對更加人性化。當然，深圳后續在執行“認房不認貸”政策的過程中，在認定細則上是否有一些更加寬松的尺度或具體措施，還有待查驗，比如對離異不滿三年家庭的套數認定和首付比例等。

北京、上海或加速跟進

8月18日，三部門發布通知，推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施，并將該政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

該通知于8月25日正式發布，通知發布僅過了5日，廣州、深圳兩大一線城市在同一天相繼發文，宣布全面執行“認房不認貸”，一線城市政策調整加速。

郭毅表示，作為南方城市，廣州和深圳的樓市調控尺度相對寬松，且偏重市場化，這兩個城市率先全面實施“認房不認貸”也在意料之中。

嚴躍進預計，一線城市“認房不認貸”政策在9月初之前基本將落實到位。這或標志著新一輪加杠桿政策周期開啟。

在嚴躍進來看，一線城市“認房不認貸”政策全部落實后，預計還有大招。

但郭毅認為這可能要因城而論：“認房不認貸”執行后如果對市場的影響力度不達預期，廣州和深圳可能還會進一步釋放寬松信號。但北京作為首都，“認房不認貸”政策將以什么尺度執行，如果政策的市場影響不明顯，后續是否還有系列寬松政策出臺，當下還是一個未知數。

“在目前的市場環境和經濟環境下，我認為只有‘一攬子’的刺激政策才有可能對市場產生真正的拉動效應，否則可能也只是短期打一個強心針，之后市場又恢復正常。”郭毅說。