財聯社7月5日訊，財聯社記者從參與交易的人士處獨家獲悉，因在廣州云港城項目公開掛牌轉讓程序中，參評文件被作無效處理，上海月星集團認為受不公正待遇，將同為競標方的富力地產、出讓方廣東機場集團及委托方南方聯合產權交易中心起訴至法院，指其三方存在惡意“串標”行為。

上述參與交易的人士透露，廣州云港城項目于去年通過南方產權交易中心出讓部分股權，標底價為28.19億元，當時意向競標企業僅富力地產和月星集團兩家，富力地產按底價出價，月星集團出價33.99億元。

“富力地產在受讓資格審查通過后，提交的參評文件因未簽字，違反評審文件的形式要求要件，而被評審確定為無效文件。隨后，月星集團也因參評文件被作無效處理，失去競標資格。”上述人士告訴記者。

對于月星集團起訴其串標，富力地產方面回應財聯社稱，目前不予置評。

“串標”風波始末

事件要追溯到2017年3月16日。南方聯合產權交易中心于當日發布招標公告，廣東機場集團以28.19億元的價格，轉讓廣東粵航置業有限公司38.67%股權轉讓及增資擴股項目。其中，股權轉讓價格指轉讓方持有的標的企業38.67%的股權對價18.5億元;增資擴股價格指受讓方對標的企業16.84%股權增資擴股對價9.7億元。

招標文件中指出，由于粵航公司開發建設的云港城項目建設規模巨大，位于廣州白云新城核心地段，建成后的商業綜合體將是白云新城的標志性建筑之一，因此意向受讓方應具備相應資格條件，包括受讓方或其關聯企業必須具備成熟的商業綜合體開發、運營經驗和能力等，并提供相關文件證明。

財聯社記者從月星集團了解到，該公司于2017年5月10日報名，并于同日繳納了伍億陸仟肆佰萬元保證金、2017年5月26日通過資格預審取得受理通知書、2017年6月26日向產權交易中心送交了本項目參評文件。2017年9月12日月星集團收到產交中心發出的《關于“廣東粵航置業有限公司38.67%股權轉讓及增資擴股”項目的函》、《關于終結廣東粵航置業有限公司股權轉讓及增資擴股項目的申請》及附件。

“在初步評審過程中，評審委員會認為月星集團提交的參評文件中的已開發的商業綜合體案例‘上海月星生活MALL、蘇州環球港、無錫月星生活MALL’不符合評審文件中商業綜合體定義要求，經投票后認定，月星集團提交的參評文件未能響應評審文件中評分標準‘開發實力’第1條、第2條的實質性要求，視為無效參評文件。”月星集團方面介紹稱。

對于初步評審過程中評審委員會給出的評審結果，月星集團方面提出了多方面異議，包括在2017年6月28日評審委員會做出評審結果后，機場集團分別于2017年7月7日、2017年7月24日組織專業人員及公司管理人員，對月星集團的相關商業綜合體項目進行了盡調和考察。而該次盡職調查后機場集團至《關于“廣東粵航置業有限公司38.67%股權轉讓及增資擴股”項目的函》發出為止，也未曾向月星集團有書面異議。

此外，月星集團認為，本次招投標活動中的評標結果通知程序嚴重違反《南方聯合產權交易中心招投標實施辦法》及評審文件的規定。該嚴重違反程序的評審結果，對月星集團也不應發生任何效力。

南方聯合產權交易中心于2017年9月27日公告稱，經轉讓方廣東省機場管理集團申請，根據《南方聯合產權交易中心交易中止和終結操作細則》等相關規定，決定終結粵航置業38.67%股權轉讓及增資擴股項目。

月星集團官網顯示，該公司主要有商業、家居、置業、工業四大業務。其中，商業集團從事建設、運營大型商業地產和城市綜合體項目，目前已建和在建的開發項目遍布上海、江蘇、遼寧等省市，代表性商業項目為環球港系列。

在關于該案的民事裁定書中，南方聯合產權交易中心則稱，“涉案交易項目不存在串通投標的事實，項目沒有產生最終受讓方，更不存在因‘串標’而存在獲益方，一審法院以‘串通投標’侵權之訴確定管轄權，無事實和法律依據。”

富力、月星將再度對簿公堂

在參評文件被作無效處理、失去競標資格后，月星集團以富力地產、廣東機場集團、南方聯合產權交易中心三方，在涉案的公開掛牌轉讓程序中惡意串通，將被上訴人的參評文件作無效處理，排擠被上訴人的公平競爭，損害其合法權益為由，向上海普陀區人民法院提起串投標不正當競爭糾紛之訴訟，該案于今年3月底開庭。

但因不服一審裁定，富力地產、廣東機場集團、南方聯合產權中心三方進而上訴。目前案件經過二審最終確定了管轄權。根據上海知識產權法院民事裁定書(2018)滬73民轄終161號文，該案將移送廣東省天河區人民法院進行審理。

“這只是程序審，在一審中有當事人提起管轄權異議，法院先審理管轄權問題。一方不服一審管轄權異議的裁定，有權提起上訴。二審法院繼續審理管轄權問題。本案中一審法院認定關于本案侵權結果發生地即為被上訴人住所地。二審法院認為一審法院對本案不具有管轄權，應當移送到廣州市天河區人民法院審理。”廣東誠公律師事務所合伙人律師顏宇丹告訴財聯社記者。

“我國是兩審終審制，之前解決管轄權的問題，現在經終審裁定移送到有管轄權的法院審理。”顏宇丹表示，該案將移送至廣州市天河區人民法院繼續審理，天河區法院會開始審理本案實體部分，一審原告的主張是否成立、原告的訴訟請求是否支持等。

顏宇丹還向記者介紹，按照相關法律，倘若串標事實成立，串標者中標無效，應處中標項目金額0.5%-1%的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%-10%的罰款;并處沒收違法所得。

此外，情節嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進行招標項目的投標資格，并予以公告，直至吊銷營業執照;構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。(財聯社記者 陳業)