下半年的國內房地產市場形勢根本上不用過多擔心，仍然會向好。但再遠一點來看，國內房地產市場的總體格局正在發生較大變化。

7月31日中央政治局會議表示，“下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。”可以說，這是對下半年中國房地產市場走向的重新部署，它將決定下半年國內房地產市場的基本走向。

與以往的房地產調控政策相比，這次會議提出了不同要求。一是決心解決房地產市場的問題，二是堅決遏制房價上漲而不是堅決遏制房價過快上漲。這就意味著當前國內房地產市場的問題需要下決心解決，否則會危害整個中國經濟增長。要解決房地產市場的問題，就是不能再讓如此之高的房價再上漲，下半年國內各城市的房價只能企穩或下跌，不能夠再上漲。可以說，這兩條原則是決定下半年國內房地產市場走勢的“定海神針”。

為了落實中央政府房地產調控政策的精神，7月份，全國就有40多個城市發布各類房地產調控升級的政策，其中包括上海、深圳、重慶、廈門、海口、寧波等城市。調控政策的核心是要全面遏制房地產市場投機炒作，不僅針對家庭個人，也針對企業。

不過，出臺房地產調控政策的城市，更多的是上半年或2017年房價上漲過快，或房地產市場比較火熱的城市。對于其他三四線城市來說，基本的態勢沒有多少變化，其政策影響不會太大。即使有些三四線城市也有出臺房地產市場的調控政策，但多少有些不痛不癢。反之，這些城市的房地產調控是一種托市的饑餓營銷。

因為當前的房地產調控政策，因城施策這個主題并沒有改變，而上半年國內的房地產市場之所以仍然有絕大多數城市的房價還在持續上漲，最重要的原因是不少三四線城市借助于棚戶區改造，全面拉動當地的住房市場繁榮，推動當地房地產市場價格上漲。正是上半年不少三四線城市的房價持續上漲，不僅讓更多的居民涌入房地產市場，也讓當地的投資市場及土地市場出現難得的繁榮。

可以說，只要因城施策的房地產調控不改變，三四線城市肯定會借助于這項政策來發展當地的房地產市場并以此來帶動當地的經濟增長。因為，就目前經濟形勢來看，對于國內三四線城市，無論是人力資源及技術，還是市場環境來說，除了房地產市場之外，這些城市很難找到帶動當地經濟發展的增長點。

如何保證國內三四線城市房地產市場發展與繁榮，已經成了這些城市經濟增長的護身符，特別是受下半年國家的財政政策要更加積極的影響，這些城市的政府一定會積極地推動當地的房地產市場發展。

所以，就下半年國內房價走勢來看，房價上漲幅度將全面下降，但上半年國內房價上漲的趨勢并不會逆轉，只不過房價上漲幅度減小而已。由于房價漲幅在下降，由于不少城市對房地產投機炒作及投資行為要進行全面封殺，那么，下半年房地產投機炒作者進入房地產市場障礙增加、意欲下降，所以住房的銷售面積和銷售總額增幅也會降低，但是住房銷售總額增長幅度仍然會保持遠高于住房銷售面積增長幅度這樣的格局。無論是下半年還是今年全年，房地產銷售創歷史紀錄的格局還會繼續，只不過會比前幾年的增幅小一些。

當前的房地產市場仍然是保證中國經濟增長的主要動力。政府一方面會警惕房地產泡沫繼續吹大、房地產市場風險增加，另一方面又需要借助房地產保增長穩定經濟，特別是當前外部嚴重的不確定性增加的情況下更是如此。

所以，對一些城市的房地產市場仍然過熱的現象，政府一定會要求控制。所以，下半年的國內房地產市場形勢根本上不用過多擔心，仍然會向好。但再遠一點來看，國內房地產市場的總體格局正在發生較大變化。

易憲容(原中國社科院金融發展室主任)