編者按

9月26日，今年第20萬名本科生“新西安人”落戶，而從今年1月1日至9月26日，西安全市遷入共計624961人，其中碩士、博士落戶總計22022人。而西安市戶籍人口，在2016年末總計不過才824.93萬人。按照規定，只要符合年齡要求，學歷中等職業教育水平以上，技能等級中級工以上的，都能在這座省會城市落戶，這樣的門檻，已經相當低了。

在一定條件下放開落戶限制，不僅有助于人才流動，也有助于當地經濟發展轉型。但是，新市民在新家園安家，需要的不只是一紙戶口簿，而是諸多方面的資源。如今出現的買房難，只不過是資源緊張之下的“冰山一角”。新市民安家需要置業，而他們安家之后，子女需要教育，隨遷老人需要養老和就醫，這些都將是急需解決的新問題。

目前，包括西安在內，諸多省會城市都降低了戶籍門檻，只不過，西安的門檻相對于其它城市更低一些而已。換言之，目前西安出現的新問題、新情況，在未來同樣可能發生在其它城市。

9月14日，西安市房管局發布《西安市深化住房供給側結構性改革實施方案》，提出解決“無自有住房各類人才的居住問題”。而自今年春節之后，西安市一直上演著幾家歡樂幾家愁的搶房大戰，持續至今。

最近，西安南三環一個樓盤搖號，經過重重條件過濾，在房管局成功登記的2042戶購房者，參加4幢共529套房源的公開搖號，其中，520戶剛需家庭參加超過半數房源的265套房源搖號，1522戶普通家庭及在剛需家庭搖號中未搖中的家庭，一起搖剩下的264套，剛需、普通家庭的中簽率分別為65.81%、14.85%。

盡管這樣的中簽率看上去不低，但即便被稱為“中大獎”的中簽戶，滿意者也少，因為家庭人數、收入、偏好千差萬別，想買大的撞上小的、想買安靜的撞上臨街的，這諸多不如意，就成了大概率事件。

今年元宵節售樓處還很冷清

今年剛過50歲的尹先生是“老西安”，有兩個孩子的他，一家四口住著三室兩廳的商品房，兩個孩子長大了，房子也顯得小了，想買一套改善的房子，但決心一直難下。夫妻倆都是工薪階層，買房首付要用盡存款，月供也要用去一人工資，生活質量就會大打折扣，可又想讓手里的存款保值增值。

去年秋天，老尹到西咸新區辦事，看了一套四室兩廳的精裝房。“每平方米不到1萬元，回家一商量動心了。”但他最終沒出手。到了今年春節，在外省工作的朋友讓他幫忙看房子，養老居住兼保值增值。老尹迄今記得，元宵節剛過，他來到曲江三環外的一個樓盤。售樓部前冷冷清清地停著幾輛車，門童遠遠跑過來開門迎接。走進室內，比顧客多得多的售樓小姐熱情講解，忙前忙后地周到服務。“當晚，我還給朋友打電話說，好房子多的是，不用急慢慢選。”

當時，類似的觀望者還有很多。籍貫陜西的徐先生，大學畢業后一直在蘭州某保險機構工作，人到中年已是單位中層，每次回老家路過西安都有這樣的念頭：“父母在陜西農村，蘭州除了同事同學沒別的親朋，總不能一輩子住蘭州吧?農村回不去了，西安是不錯的歸宿。”今年3月，他專門抽出時間到西安考察房子，買個不超過100萬元的房子放著。他一邊參觀一邊用手機給愛人直播。“樓盤都很大，環境就像花園，這在土地緊缺的蘭州不可能，那里有點花草樹木的小區人們就搶。”

當時，看房的人雖然多了起來，但還沒到“搶”的地步。徐先生在樓盤登記了信息，并決定按照西安的限購政策和戶籍新政，將戶口從蘭州遷過來。

等徐先生的戶口遷過來時，一切都晚了。

再不買就買不到了

尹先生第二次來到樓盤時，僅過了一個星期，風雨突變。到了售樓處，遠遠就發現門口車水馬龍，里面人滿為患，銷售人員早就不夠用了，沙發區已無處可坐，沙盤被圍得密不透風。“怎么這么多人?”好不容易攔住售樓小姐，老尹開口就問。“就這兩天，突然冒出這么多人。”售樓小姐有些興奮。

老尹又接連看了兩個樓盤，情況大同小異，“房子慢慢挑”的概念被完全顛覆了。而在這期間，買房子已經成為西安人最熱門的話題。“這么多人買，一定有他的道理，我跟許多朋友交流，都說趕快下手吧，北京、上海過去都這樣，錯過這一輪，你就永遠買不起了。”

同樣的話，莫先生也聽自己的弟弟說了。他自己做工程師，愛人多年前買斷工齡，三口之家住著70多平方米的房子。孩子大了，房子很緊張。“廚房用的是陽臺，只要兩個人進去就沒法轉身，改善居住的愿望很早就有，但經濟始終不寬裕，至今也沒買。”原本他不打算加入今年的搶房大軍，但弟弟的一句話打動了他：“再不買，以后恐怕永遠也買不起了。”后來莫先生一算，每個月好幾萬人落戶，這得有多少人來買房子，自己再不買就更買不到了。

徐先生的經歷也是類似的，他接到目標樓盤開始正式登記的信息后，專門請了幾天假，趕到西安遷戶口并購房。戶口手續只用一個小時就辦妥了，“當時辦落戶的人排隊，隨便聊聊就知道大部分是遷戶到西安買房的。”

天天帶著戶口本

當時，冬季治理霧霾有“封土令”，年初上市的樓盤寥寥無幾。遞資料報名時，人山人海，當時樓市初熱，資料還算簡單。后來各類證明越來越多，賣方自然底氣更足，一會兒說全款優先，一會兒又提高首付比例，一會兒又限時收資料。買房是大事，老尹找了各方面的關系，結果發現樓市比自己想象的熱太多。“這是所有買房人的心路，從希望打折優惠，到優先選房，最后能報上名就不錯啦。”

徐先生在幾個中意的樓盤交資料，排隊蜿蜒幾百米。銷售人員購房者的稱呼由“哥、姐”降為“你、你們”;對報名資料的要求既多又不容商量，“A4紙，身份證正反面復印在一起，結婚證橫過來復印，本人持身份證親自交，銀行流水是1個月之內打印的……”千奇百怪的要求讓很多人來回折騰，有人在微信群里表達不滿，輕則遭到銷售譏諷，重則直接被踢出群。售樓小姐直接建議：“幾百套房子幾千人要，你找關系給老總打招呼，副總都不管用，要么你就準備全款一次付清。”

在經歷了價格、開盤時間、選房方式一天一個說法的漫長等待后，3月底的一個周五下午，老尹正在辦事，5點接到售樓小姐的短信，要他立刻到某會展中心搖號。老尹慶幸自己天天隨身帶著戶口本、身份證、銀行卡等必備之物，急急忙忙趕過去才發現，通知到場的并非全部報名者，而是全款和部分有關系的家庭。盡管如此，現場也許有兩三千人，而這期房子總共只有520套。

現場，沒有任何正式告示，只有三緘其口、維持秩序的保安，也沒法聯系售樓小姐，人們爭先恐后，跟著喇叭的排隊、領號指令，一會兒涌到西門，一會兒又到南門。亂哄哄地到晚上八點多，有人代表官方用喇叭通知：取消這次選房，今后凡求大于供一律實行公開搖號。“權衡比較、算計找人，等待幾十天，其實白忙了。”

一個未知數

4月7日，在公證機構的監督下，老尹參加了西安首次搖號買房。5月27日，二期550套房子繼續搖號，老尹在4540名購房者中排在末尾。“選房的人都不帶猶豫，那是幾百萬元的東西啊，不是白菜。”

新房買不到，徐先生決定去買二手房，結果二手房同樣緊張。中介要么沒有現成房源，要么只剩下一兩套有明顯缺陷的房子。仔細算算價格，二手房遠比新房貴。“新房價格有政府審批壓著，而二手房完全隨行就市，頭天談好的，第二天房主可能反悔加價，而且稅主要是買方承擔，我看過一個136平方米的二手房，比相同地段的新房貴三四十萬元。”

有一天晚上，他接到銷售電話，說某早已售罄的樓盤，有套150平方米的房子因為房貸手續未通過要出售。幾分鐘后顧問又來電，“要的人多，都帶現金到了。”徐先生當即打車，剛上高速不到5分鐘，電話又來了：“房子已經賣了。”

之后幾個月，西安樓市政策變化不定，徐先生因身在外地，為遞交資料、補交證明無不焦頭爛額。一次，購房報名必須開無房證明，周五徐先生請朋友咨詢，得知本人到不了可憑戶口本代開，于是將戶口本快遞過去，到了周一，政策變了，還要身份證，而徐先生正在出差只得放棄。數月中，徐先生多次搖號，都未能成功。

從8月開始，西安的搖號購房，開始保證剛需需求。徐先生按照條件成了剛需一族，中簽率高，于是并不急于出手，而老尹則被劃為“普通家庭”，參加了一次搖號，中簽率僅有15%，又沒搖上。最郁悶的還是莫工程師，因為快退休了貸款年限有限，不得不用孩子名義購房，結果不被列為剛需行列。

根據《西安市深化住房供給側結構性改革實施方案》，自2018年起，全市20%的居住用地，用于公共租賃住房建設，重點解決城市中低收入住房困難家庭、各類人才、院校畢業生、農民工住房問題和相應的子女入學、就醫等配套問題。還有20%的居住用地，用于限地價、限售價的“雙限房”建設，以共有產權的形式，解決中等以下收入住房困難家庭和無自有住房各類人才的居住問題。

但是，這些剛需用地增幅能否跟得上人口遷入的速度，依然是個未知數。