深圳市規劃和國土資源委員會近日發布了《深圳市房地產市場監管辦法(修訂草案征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)。該《征求意見稿》明確指出，房地產開發企業應當按照經備案的銷售價格，明碼標價銷售商品房。確需調整銷售價格且調整幅度超出備案價格15%的，應當在調整價格前辦理備案變更。

據了解，《征求意見稿》完善了深圳市房地產行業監管基本制度，修訂完善了房地產開發經營相關規定、房地產經紀相關規定和房地產(土地)估價相關規定，并增加了房屋租賃的監管規定。

根據《征求意見稿》，在完善房地產銷售價格備案制度方面，改變過去由房地產開發企業到價格監管部門備案的做法，明確房地產開發企業合理確定銷售價格并由房地產主管部門對外公示，并通過數據共享方式報市場監管部門備案。房地產開發企業應當按照經備案的銷售價格，明碼標價銷售商品房。確需調整銷售價格且調整幅度超出備案價格15%的，應當在調整價格前辦理備案變更。

在完善房地產預售許可管理方面，一方面，明確房地產產業化主管部門認定的房地產產業化項目有關工程進度的預售條件，即應“完成地面以上三分之一層數”;另一方面，明確要求房地產開發企業應在土地使用權出讓合同約定的竣工日期到期前申請辦理商品房預售許可。

《征求意見稿》指出，房地產開發企業在房地產開發經營活動中，不得以協議、決定或者其他協同行為相互串通，統一確定、維持、變更價格;不得通過囤積截留房源、捂盤惜售等方式限制銷售數量，操縱價格;不得在提供相同等級、相同質量的商品房時，無正當理由，對不同的交易相對人實行不同的銷售價格。

房地產開發企業怠于開發建設造成土地閑置的，土地主管部門應當依法進行處置，并納入誠信檔案。房地產開發企業按閑置土地處置方案要求將相關處置責任履行完畢前，土地主管部門應當在土地使用權招標、拍賣、掛牌等公開出讓條件中禁止該房地產開發企業及其控股股東參與競買。

在房屋租賃監管方面，根據《征求意見稿》，出租住房的，應當以原始設計的臥室或者起居室為最小出租單位，且人均租住建筑面積不得低于6平方米。出租人可以按照租賃合同約定向承租人收取數額不超過兩個月租金的租賃保證金。承租人可以按照租賃合同的約定將租賃房屋的一部分或者全部轉租給第三人;未約定的，承租人轉租房屋應當事先征得出租人的書面同意。受轉租人不得違法將租賃房屋再行轉租。