在房地產市場“金三銀四”成色不足的背景下，蘇州土地市場連續數月的火熱行情，賺足了行業各方眼球。而在市場普遍預期之下，蘇州升級版的調控政策終于落地。

5月11日晚間，蘇州市人民政府發布《關于進一步促進全市房地產市場持續健康發展的補充意見》(下稱《意見》)提出，對蘇州工業園區全域、高新區部分重點區域的新建商品住房實施“限售”，規定新房須取得房產證3年后方可轉讓;園區全域二手房須取得房產證5年后方可轉讓。

58安居客房產研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，從“限售”政策的具體內容來看，并非采取“一刀切”的方式，而是根據不同區域的具體情況區別對待，具有很強的針對性。尤其是對于土地出讓政策的微調，對于穩定土地價格、降低市場風險具有積極意義。

記者注意到，與去年蘇州以底價成交和流拍為主流的土地市場明顯不同的是，今年以來，蘇州土地市場的表現經常與“溢價率”、“地王”等關鍵字常伴。

數據顯示，截至日前，蘇州土地市場累計賣地金額716億元，同比上漲12.5%，其中，不僅多宗地塊以高溢價率成交，“地王”地塊更是頻繁頻現。值得一提的是，今年蘇州共出現3次百億元級別的土拍“盛宴”。

基于土地市場的“瘋狂”競爭，此次《意見》中將土地出讓報價條件從原有的定值調整為區間設置。即將土地競價超過市場指導價10%(不含10%)需工程竣工驗收后方可申請預售許可的規定，調整為超過市場指導價5%至10%需工程竣工驗收后方可申請預售許可;將土地競價超過土地出讓市場指導價25%(不含25%)后轉為一次報價出讓方式的規定，調整為超過市場指導價10%至25%后轉為一次報價出讓方式。

中原地產首席分析師張大偉對《證券日報》記者表示，首先可以明確的是，以蘇州為代表的房價、地價持續上漲的城市，必須要加碼調控政策。預計未來一段時間，因土地市場過熱帶來的調控政策升級將在多個城市出現。

雖然蘇州此次出臺的升級政策，在“限售”、土地、人才購房等領域都有較為明確且細則的政策安排，但在張大偉看來，對于樓市影響最大的信貸政策并沒有在《意見》中體現出來，且購房資格也沒有出現變化，這種情況下，預計政策的影響相對有限。