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          近4年仍未解決!安置房大量開裂 維權不該如此難

          據《新京報》8月12日報道,貴州省畢節市納雍縣居仁街道辦事處大沖村和路尾社區,百戶房屋開裂,受損房屋除了村民自建房,還包括6棟當地政府建設的安置房。村民指稱,房屋開裂是因附近砂石廠爆破采石,沒有控制炸藥量。但將近4年了,開裂的房屋仍沒得到賠償或修繕。

          從報道來看,這場維權拉鋸戰持續了三四年。2016年年初,就有房子出現裂紋,但經過20多次的維權行動后,如今問題依舊未能解決。村民只能借住親友家,或離家打工,無處可去的,只好住在墻面、地基裂了縫的危房里,“膽戰心驚地過日子”。

          村民拿不到賠償,是不是因為砂石廠爆破的影響難以證明?首先從時間線上看,當地房屋墻體、地板、天花板大面積開裂,正是在砂石廠到來,且開始頻繁爆破作業之后。而且2016年和2018年的兩次鑒定,都明確了爆破和房屋開裂的因果關系。在證據面前,砂石廠理應承擔賠償責任。

          然而事件的走向,卻相當曲折。第一次鑒定,盡管確立了因果聯系,但由于未對部分村民的房屋檢測,很多村民不認可;第二次鑒定,砂石廠則以缺少專家意見為由,拒絕承認其權威性,甚至將鑒定單位告上法庭,由此導致后續的協商賠償事宜,一直懸而未決。

          在這場糾紛中,爆破對房屋的影響已經證明,雙方的分歧恐怕更多集中在賠償力度上。尤為值得一提的是,雖然村民維權已久,但直到媒體報道前,關于如何理賠、理賠標準,至始至終都沒有任何依據。正是因為對每家房屋的受損開裂情況,缺少統一權威的等級鑒定,才導致賠償問題陷入僵局,兩次鑒定都得不到雙方的一致認可。

          這場面綿延已久的糾紛,同樣暴露出地方政府在利益協調上的失職。事實上其失職還不止于此,當地受損的房屋還包括安置房,而鑒定意見提到,安置房處在爆破震動允許安全距離界限內,屬檢測“炮損”影響對象。也就是說,安置房和砂石廠沒有保持應有的安全距離,這正是導致安置房開裂的重要原因。

          就前后時間來看,安置房項目和砂石廠都是在2014年左右開工,那么不管誰先誰后,選址規劃都存在著重大問題,當初是如何通過審批的?

          而相對村民更早建設的房屋而言,開工在后的砂石廠,未能嚴格遵守安全距離的限制,說明選址存在違規。此外,砂石廠的爆破傷及村民房屋,同樣間接暴露出當地政府對企業生產監督不善的問題,這些是房屋開裂、糾紛爆發的導火索,且本可以提前規避。

          目前很多村民仍然居住在墻體開裂的房屋中,隱患一直存在,而且報道提到,當地村民曾圍堵砂石廠的大門,說明沖突有激化的風險。如果基于公共安全和民眾訴求充分考慮,理當全力協調推進解決,而非靠村民屢次維權推動,甚至尋求法律外的救濟方式。

          砂石廠造成村民房屋開裂,污水處理廠影響當地人養殖,化工廠導致兒童體內鉛超標……梳理新聞可以發現,類似糾紛遠非第一次發生,企業生產對生態環境、公共安全的影響,即便被明確確證,想要拿到合理賠償也非易事。尤其對受影響民眾來說,和企業相比,本身就力量懸殊,走法律渠道意味著難以負擔的時間和金錢成本,因此經常會靠“鬧”大來解決。

          面對這種維權難的困境,必須完善救濟機制,在必要時候甚至得特事特辦。同時那種為了政績而罔顧生態、安全代價的發展模式,必須及時拋棄。

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