近日，蘇州市自然資源和規(guī)劃局對蘇州勁商房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱“蘇州勁商地產(chǎn)”)作出行政處罰，對其罰款180元，其主要違法事實為建地下車庫，未按照規(guī)劃工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，地下車庫違建面積1.12平方米。行政處罰決定書文號：蘇規(guī)罰字(2020)第044號。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站公示了行政處罰決定書。記者查詢發(fā)現(xiàn)，蘇州勁商地產(chǎn)大股東為招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股股份有限公司(以下簡稱“招商蛇口”，股票代碼：001979)。

蘇州勁商地產(chǎn)違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條，《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十五條規(guī)定。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進行建設(shè);確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關(guān)人民政府土地主管部門備案。

《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十五條：建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請。變更內(nèi)容依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其他有關(guān)主管部門同意的，建設(shè)單位或者個人在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請變更時，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明文件。申請變更的內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。對房地產(chǎn)開發(fā)項目，除因公共利益需要外，申請變更的內(nèi)容涉及提高容積率、改變使用性質(zhì)、降低綠地率、減少必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批變更規(guī)劃許可前應(yīng)當(dāng)采取公示、聽證會、座談會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見。因變更規(guī)劃許可內(nèi)容給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，申請變更的建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

蘇州市自然資源和規(guī)劃局依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第六十二條、《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十一條，作出上述罰款處罰。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十一條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進行建設(shè)，或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處以建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。無法采取改正措施消除影響應(yīng)當(dāng)限期拆除的情形，除省規(guī)定以外，還包括：(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除但逾期未拆除建(構(gòu))筑物的;(二)嚴(yán)重影響風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)的;(三)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市景觀或者對生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重危害的。

蘇州市自然資源和規(guī)劃局處罰決定日期為2020年10月10日;國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站公示日期為2020年10月12日。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站項目信息顯示，蘇州勁商地產(chǎn)為蘇地2017-WG-23號項目的建設(shè)單位。該項目類型為房屋建筑項目;投資額為150000萬元;工程地址位于蘇州太湖國家旅游度假區(qū)蒯祥大道北側(cè)、香山北路東側(cè);計劃開工時間為2018年1月30日;計劃竣工時間為2021年12月31日。

蘇州勁商地產(chǎn)成立于2017年9月19日。其股東結(jié)構(gòu)如下：招商局地產(chǎn)(蘇州)有限公司持股34.00%;蘇州雋合房地產(chǎn)開發(fā)有限公司持股33.00%;上海康泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司持股33.00%。招商蛇口2020年半年度報告顯示，招商局地產(chǎn)(蘇州)有限公司為公司子公司，招商蛇口持股100%。