據上海市人民政府網站消息，近日上海印發《上海市“無廢城市”建設工作方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》明確，到2025年，全市電商快件不再二次包裝率、快遞包裝回收設施覆蓋率均達到100%。

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《方案》指出主要目標，到2025年，靜安區、長寧區、寶山區、嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區、崇明區、自貿試驗區臨港新片區基本建成“無廢城市”，其他各區完成相應的“無廢城市”建設任務，開展重點園區、行業企業“無廢”示范，全市實現原生生活垃圾、城鎮污水廠污泥零填埋。到2030年，全市固廢資源化利用充分，實現固廢近零填埋，全域“無廢城市”建設穩居全國前列。

《方案》提出主要任務，其中包括，提升生活垃圾分類實效、強化工業固廢源頭減量和高效利用、推動建筑垃圾全量利用、強化危廢醫廢處置能力、推動農業廢棄物循環利用和市政污泥規范處置、實現固廢監管協同高效、建設利用處置能力體系、統籌推動“無廢細胞”建設。

在提升生活垃圾分類實效方面，《方案》提出，不斷完善約束為主、激勵為輔的垃圾分類制度體系。開展街鎮垃圾分類綜合考評，將垃圾分類納入各級政府行政績效考核指標體系。優化生活垃圾全程分類信息化平臺，建立全程計量體系。

推動綠色消費。建立綠色消費激勵機制，推進綠色產品認證工作。有序禁止、限制部分塑料制品生產、銷售和使用。倡導光盤行動、適度點餐，實施餐廚垃圾收費階梯導向措施。加快推進商品包裝和郵件快件包裝減量化、綠色化、可循環。到2025年，全市電商快件不再二次包裝率、快遞包裝回收設施覆蓋率均達到100%。

全面實現原生生活垃圾零填埋。按照資源化利用和無害化處置并舉的原則，繼續推進寶山、浦東海濱等生活垃圾焚燒項目和老港二期、寶山濕垃圾項目建設，在老港、閔行、嘉定、松江、青浦、奉賢、崇明等區域再新建一批濕垃圾集中處理設施。試點存量垃圾焚燒處置。到2025年，全市生活垃圾焚燒能力穩定在2.8萬噸/日、濕垃圾處理能力達到1.1萬噸/日，充分保障生活垃圾分類處置和資源化利用需求。

在強化工業固廢源頭減量和高效利用方面，《方案》提到，推動產業綠色升級。持續推進產業轉型升級，動態調整淘汰落后產能。深化產業園區循環化內涵。深化產業園區循環化補鏈改造。提高一般工業固廢綜合利用能級。推動冶煉廢渣、脫硫石膏、焚燒灰渣等大宗工業固廢的高水平全量利用。加快發展廢鋼短流程煉鋼，推動廢鋼等廢金屬在本地資源化利用，搭建全國領先的廢鋼鐵產業供應鏈平臺。

在推動建筑垃圾全量利用方面，《方案》明確，推進建筑綠色低碳發展。嚴格落實綠色建造技術有關要求，推進節約型工地建設。完善建筑垃圾資源化利用體系。按照“中心城區統籌、郊區自行消納”的原則，加快推動老港基地和浦東、普陀、嘉定、金山、崇明、松江等區拆房和裝修垃圾資源化處理能力優化補強，到2025年，全市拆房和裝修垃圾資源化處理能力達到1420萬噸/年，資源化處理率達到75%左右。

在強化危廢醫廢處置能力方面，《方案》提到，優化危險廢物利用處置能力結構。加強學校、科研機構等實驗室危險廢物管理。完善平戰結合的醫療廢物收運處置體系。統籌提升醫療廢物處置能力，持續完善醫療廢物分級分類收運體系，暢通小型醫療機構醫療廢物收運處置“最后一公里”。妥善處理處置污泥。

在實現固廢監管協同高效和建設利用處置能力體系方面，《方案》指出，推進固廢智慧協同監管。拓寬線索發現渠道，提高固廢環境污染問題的發現和聯動處置能力，形成固廢污染“高效處置一件事”。加強長三角區域固廢聯防聯治。推動固廢跨區域轉移合作，完善長三角區域固廢利用處置設施白名單機制。

推動設施布局節約集約。在中心城區加強各類固廢的集中中轉體系建設，推進全市各類固廢利用、處置設施園區化集聚布局，實現各類設施統籌謀劃、共享共用。推動多源固廢協同利用處置。

在統籌推動“無廢細胞”建設方面，《方案》提出，突出重點行業企業引領示范。厚植“無廢文化”。結合綠色創建、低碳創建、美麗街區等行動，研究制定相關“無廢細胞”建設指標和評估細則，有序推進無廢機關、無廢社區、無廢校園、無廢商場、無廢餐館、無廢酒店、無廢景區、無廢醫院等“無廢細胞”建設，以點帶面營造“無廢城市”建設濃厚文化氛圍。

此外，《方案》還強調保障措施，包括：

加強組織領導，在市生態文明建設領導小組領導下，統籌協調推進“無廢城市”建設工作。

強化責任落實，建立“無廢城市”建設成效評估機制，將“無廢城市”建設情況納入污染防治攻堅成效考核內容。

加強用地保障，將固廢分類收集、中轉貯存、集中利用處置設施納入環境基礎設施和公用設施范圍，保障設施用地。

加強資金保障，加強資源配置與統籌，保障“無廢城市”建設重點支出，加大節能減排、循環經濟發展等專項資金支持力度。

強化科技支撐，持續推進固廢減量化和資源化關鍵技術攻關。

強化法治保障，推動制定“無廢城市”建設地方性法規。（中新經緯APP）