近期，以周焯華為首的跨境賭博犯罪集團被查獲一案引發社會關注。11月29日，最高人民檢察院召開新聞發布會介紹，2021年1-9月，全國檢察機關起訴開設賭場罪63238人，同比上升40%，上升趨勢明顯。值得注意的是，隨著互聯網的發展，有不法分子將網絡棋牌類軟件、App進行包裝，以娛樂、返利等形式招賭、吸賭，各類“新型賭場”對人民群眾財產安全和社會秩序造成了嚴重威脅。

借助互聯網招賭吸賭

今年1-9月與2018-2020年三年同期平均辦案數相比較，全國檢察機關批準逮捕18739件、36780人，分別上升17.79%和6.4%;提起公訴25140件、63238人，分別上升49.27%和45.71%，開設賭場犯罪呈高發態勢。

“開設賭場犯罪的行為和表現有了新的變化。相較其他犯罪，涉國(境)外因素多。主要表現為境外賭博犯罪集團以高額回報為誘惑，發展我境內人員成為代理，由代理組織我境內公民赴境外賭博以及為逃避打擊將服務器放在境外，借助互聯網在我境內招賭吸賭，實施網絡開設賭場犯罪。”最高人民檢察院檢察委員會委員、第一檢察廳廳長苗生明介紹。

從辦案數據上看，今年1-9月，全國檢察機關起訴涉國(境)外犯罪(涉外犯罪、涉港澳犯罪)13329人，其中開設賭場罪1376人，占比10.32%，僅次于偷越國(邊)境罪，居第二位。

不僅如此，盈科律師事務所高級合伙人高同武告訴記者，隨著信息技術的高速發展，一些新型賭博方式甚囂塵上，主要表現為建群賭博、利用技術手段專門為境外賭博網站提供資金結算服務、利用手機App開設賭場等。有不法分子將網絡棋牌類軟件、App進行包裝，以娛樂、返利等形式，招賭、吸賭，誘騙他人一步一步走進賭博的圈套。

據最高檢發布的典型案例，“德撲圈”App是一款網絡德州撲克軟件。2018年3月，被告人唐某某、王某某在“德撲圈”App內通過平臺的分組功能建立了“云巔俱樂部”，招攬賭客利用該款軟件在俱樂部內以德州撲克的形式進行賭博。

賭客可以與其他賭客對賭，也可以與系統對賭，唐某某等人用聯盟幣(該應用軟件中的“虛擬幣”)為賭客結算，1個聯盟幣對應1元人民幣，賭客充值到客服提供的微信或支付寶，客服就會在賭客俱樂部賬戶內增加相應的聯盟幣數量。賭博結束后賭客可以找客服提現，把聯盟幣轉化成真實錢款。僅在一年內，“云巔俱樂部”共接受賭客賭資697萬余元，唐某某等9人非法獲利300萬余元。

最高檢掛牌督辦14起案件

新型開設賭場犯罪中，犯罪分子充分利用信息網絡技術，將相關的軟件、平臺研發，賭場、代理與賭客之間的勾連，賭場的宣傳、推廣，實施賭博活動以及賭博后的賭資結算等環節分割開，由不同的人員分工合作，利用不同的途徑進行賭博活動。這也給司法機關對相關的犯罪取證工作和事實認定帶來困難。

高同武告訴記者：“在司法實務中，如何區分是合法游戲網站還是賭博網站，存在認定難度;形成完整證據鏈存在困難。賭博網站服務器通常設置在境外，司法機關無法進行查扣，對于代理賬號體系、結構、明細等數據難以調取，對于涉案人員的賭資、抽頭漁利數額、參賭人數都無法通過服務器數據來確定，定罪量刑存在困難;此外，中國司法機關是否具有管轄權，后續執行也存在困難。”

苗生明表示，檢察機關將不斷加強對新型賭博類犯罪規律、法律適用等方面的研究。同時，主動參與社會治理，會同有關部門共同加強出入境管理和推進網絡空間法治化建設，整治網絡黑灰產業鏈，凈化網絡空間，使賭博犯罪在“線上”“線下”無處遁形。

記者注意到，為了依法嚴厲打擊該類犯罪，今年3月1日生效實施的刑法修正案(十一)對刑法第303條進行了修改，將開設賭場犯罪第一檔法定最高刑從原來的有期徒刑三年，提高到五年，并增加了組織參與國(境)外賭博罪的新規定。

2020年以來，最高人民檢察院分兩批次，對涉及16個省級地區的14起開設賭場系列案件掛牌督辦，以確保案件辦理的質量和效果。

“如何區分網絡賭博和網上娛樂，避免落入犯罪分子圈套?最簡單的一點，我們只要不被虛假宣傳蒙住雙眼，不要相信娛樂的同時還能賺錢，就不會落入這類陷阱。在網上使用棋牌類游戲軟件時，要從正規的渠道下載使用;同時，涉嫌賭博的應用軟件，有一個顯著的特征，就是具有相關的提現功能，如果大家發現能夠提取現金或者獲得有價值實物之類的軟件、應用時，請不要使用并及時向公安機關舉報。”最高檢第一檢察廳副廳長張曉津提醒稱。

對于個人參與賭博是否構成犯罪，張曉津表示，我國對于賭博一直堅持“禁賭”的政策。如果不是以賭博為業，僅僅是個人參與賭博，不構成賭博犯罪，但是如果賭資數額較大，也是違法行為。(記者陶鳳王晨婷)