今日央行、國家金融監督管理總局發布通知，將《中國人民銀行 中國銀行保險監督管理委員會關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》（以下簡稱“通知”）有關政策有適用期限的，將適用期限統一延長至2024年12月31日。

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業內專家表示，兩項延續政策重點解決房企存量貸款問題，厘清融資發放責任，并緩解發放主體的風險擔憂，對推動融資切實落地有明顯作用。政策長遠看是促進房地產市場向新常態的平穩過渡。保交樓才能穩市場預期，保房企可避免風險外溢。

此外，延續政策進一步放開銀行支持房地產企業的障礙，對促進房地產市場的平穩發展創造良好條件。有機構預計，若各類政策調整到位，三季度末樓市有望走出趨勢性企穩回升勢頭，四季度房地產投資也將出現回暖。總體上看，在本輪穩增長政策發力過程中，穩樓市將是一個重要的發力點。

重點解決房企存量貸款問題 促進房地產市場向新常態過渡

2022年11月11日，《通知》明確了金融支持房地產16條政策，其中兩條政策規定了適用期限。央行有關負責人表示，綜合考慮當前房地產市場形勢，為引導金融機構繼續對房地產企業存量融資展期，加大保交樓金融支持，中國人民銀行、國家金融監督管理總局決定，延長有關政策適用期限。

58安居客房產研究院分院院長張波對財聯社記者表示，兩項延續政策重點在房地產開發領域，一類是推進存量貸款展期、調整還款安排，這重點解決房企的存量貸款問題，并由此保障項目有序完工交付。另一類是厘清融資發放的責任，通過明確對新發放的配套融資形成不良的，相關機構和人員已盡職的，可予免責，由此最大限度緩解了發放主體的風險擔憂，對于推動融資切實落地會起到明顯作用。

資深房地產業內人士張宏偉也對財聯社記者表示，政策核心目的是通過展期一年，以時間換空間方式來延緩房企，尤其是資金面比較緊張的民營房企債務到期的風險。“目前民營房企很少拿地，側面反映了資金面的緊張；資金端角度看，公開市場融資環境也較緊張；銷售角度看，今年初雖然疫情后有一波反彈，但到了四月份后，市場又有所回落，銷售方面也不是很理想。所以企業面臨的回款壓力和到期債務壓力都會比較大”。

上海金融與發展實驗室主任曾剛對財聯社記者表示，政策長遠看是促進房地產市場向新常態的平穩過渡。因為目前房地產市場還在回暖過程中，房地產企業還面臨著債務壓力，一方面要保交樓，另一方面銷售端仍待恢復，已有債務償還壓力大。

曾剛表示，“去年開始監管就通過‘三箭齊發’等一系列政策，從股權到金融市場融資，再到銀行信貸的授信，為房地產企業特別優質房地產企業，提供足夠資金支持。而幫助房企更好完成保交樓，才能穩定市場預期，增強消費者購房意愿。另一方面也要保證房企本身運行穩健，才能避免房企風險外溢。”

穩樓市或將成本輪穩增長政策重要發力點

曾剛還表示，政策延長到明年底，明年底基礎上還可以延長。在這種背景下，不管是存量還是增量方面，也給銀行進一步放開了支持房地產企業、特別是優質房地產企業的障礙。對促進房地產市場的平穩發展創造良好條件。“后續市場的企穩可能還需要一個過程，但這個政策顯然是其中重要一環。”

招聯首席研究員董希淼對財聯社記者表示房地產業關聯很多上下游行業，其良性循環對經濟恢復和發展具有重要意義。2023年全年經濟增長目標能在多大程度上實現，房地產市場是影響重要因素。

東方金誠認為，政策意味著繼6月5年期以上LPR報價下調、引導居民房貸利率下行后，房地產行業支持政策再度加碼。這兩條政策延期重點指向房地產供給端，有助于進一步緩解房企資金壓力，促進"保交樓"，提振樓市信心。

東方金誠預計，著眼于引導房地產行業盡快實現軟著陸，接下來在因城施策原則下，各地在適度放松限購限貸、加大公積金購房支持力度、減免房地產交易環節稅費、引導居民房貸利率下行等方面，都將持續發力。另外，在延續實施保交樓專項借款支持計劃基礎上，不排除三季度增加額度、乃至推出新的定向支持工具的可能。

董希淼還表示，從需求側看，應加快調整限購、限貸等措施，實施好差別化的住房信貸政策，更好地提振居民住房消費的信心和需求。下一步，應在如何滿足改善性住房需求上采取更多的支持政策，如適當放寬貸款條件，改變“認房又認貸”，區別對待已經結清貸款的購房者。金融管理部門應適時優化監管要求，支持商業銀行更好地服務改善性住房消費者，如降低二套房首付比例、下調二套房貸利率加點等。

東方金誠還判斷，若各類政策調整到位，三季度末樓市有望走出趨勢性企穩回升勢頭，四季度房地產投資也將出現回暖。這不僅會有力提振整體消費和投資信心，激發經濟內生增長動能，還能切實防范重大經濟金融風險。總體上看，在本輪穩增長政策發力過程中，穩樓市將是一個重要的發力點。