12月21日，財政部財政科學研究所原所長賈康21日在中國新聞社主辦的國是論壇2017年會上表示，工業革命后中國明顯落伍，繼續常規發展，充其量只能跟在別人后面，我們必須出奇制勝地延續超常規發展，才能實現帶有升級換代戰略訴求的“中國制造2025”十年行動綱領。　崔楠　攝

中新網北京12月21日電 (記者阮煜琳)財政部財政科學研究所原所長賈康21日在中國新聞社主辦的國是論壇2017年會上提出，中國必須出奇制勝地延續超常規發展，才能實現帶有升級換代戰略訴求的“中國制造2025”十年行動綱領。

2015年《政府工作報告》中首次提出實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。2015年5月，國務院印發《中國制造2025》，這是中國實施制造強國戰略第一個10年的行動綱領。

該綱領提出，到2025年，制造業整體素質大幅提升，創新能力顯著增強，全員勞動生產率明顯提高，兩化(工業化和信息化)融合邁上新臺階。到2035年，中國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平。創新能力大幅提升，重點領域發展取得重大突破，全面實現工業化。新中國成立一百年時，制造業大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。

賈康提出，中國現在還不是制造業強國，“中國制造2025”是十年行動規劃，實際上是匹配整個中國實現偉大民族復興的現代化全盤戰略。從切入點來看，“中國制造2025”顯然是要解決改革開放幾十年以后，中國在成為“世界工廠”的基礎上，中國制造業向“智”造轉變的戰略部署。只有沖破已經“看得見的天花板”的制約，才可能使中國制造業升級進入新的發展階段。

賈康認為，爭取成功的創新才能出奇制勝，創新發展過程中一定會面對不確定性，也一定會有風險，但我們的出路就在于出奇制勝，我們必須出奇制勝地延續超常規發展，才能實現帶有升級換代戰略訴求的“中國制造2025”十年行動綱領。