始于2017年初的郵幣卡電子盤清理整頓風暴已刮了一年有余，北京商報記者日前從業內人士處了解到，國內尚無相關交易所重開，雖然期間也數次從不同地方傳出風聲，但從來是“只聞樓梯聲，不見人下來”。不少散戶仍處于被鎖狀態，心理也發生變化。有業內資深投資者表示，不指望原模式、原平臺開盤，但投資者需要落腳地。也正因有“落腳”的需求，市場中已出現新的違規行為。

投資者資金仍未解凍

2017年初，證監會牽頭的部級聯席會議對郵幣卡市場下了清理令，僅2個多月時間，郵幣卡類交易所就由100多家減少到不足50家。當年8月，嚴厲程度更甚的49號文下發，提出停業整頓違規交易及未來各省只能保留一家專門的郵幣卡交易場所等要求，當時不少還在開業的交易所也干脆選擇了“一退了之”。

“目前仍沒有真正的業務推進，也沒有交易所重開。”一位郵幣卡行業人士對北京商報記者說道，行業清理整頓一年多了，不少投資者的資金還沒有解凍或是手上有貨無法交易。

據了解，投入達百萬元的投資者并不在少數，有的是一次性投入，有的是分批投入。自交易所關閉后，投資者多次前往詢問重開的時間，“但每次都被往后推，去年6月說10月底前完成整改，等到了年底又說今年3月底前完成。”該人士表示，對于手中有貨的投資者來說，還有線下渠道可選，但價格都比購入時低了許多，也是賠本交易。

行業的一些風吹草動都會在圈子里掀起波瀾。去年12月，京東文娛寄賣商城發布“熊貓銀幣寄存鑒定入庫公示”，標志著京東入局郵幣卡行業;今年1月，江蘇省發布公告稱，正按照監管的“一省保留一家郵幣卡平臺”原則，研究成立新郵幣卡交易平臺，承接江蘇省文交所和南京文交所現有的郵幣卡業務。

但無論是京東的入局或是新交易所的成立，目前都還處于起步階段。“我們時常聽到某地有新舉措，電子盤不日將重開，可現實與愿望總是背離太遠。”郵幣卡行業資深投資人王龍祥表示。

衍生新違規行為

一些投資者想要找到新的“落腳”地，這進而又給新的違法行為提供了可乘之機。

上述行業人士透露，有一些昔日的“莊家”跑到境外去開交易所，因為境外有的地區審核較松，部分投資者也跟過去。“實際交易還是在國內，只是借一個交易所打掩護。這樣不理性的投資者不多，不過這樣做肯定是不合規的，勸都勸不住。”該人士無奈地說道。王龍祥也分析稱，一些普通投資者面對前期電子盤清理造成的“重創”，總是會想找一個“療傷”的地方。

但這種做法非但治愈效果不保，很可能會讓普通投資者再次引火上身。事實上，本輪清理的背后，已是一個嚴重扭曲的郵幣卡市場。業內人士介紹，郵幣卡登上金融舞臺的時間并不長，嚴格算起來僅不到十年。但也是在這十年里，地方交易所電子盤瘋狂擴張，尤其以2014年南京文交所推出郵幣卡電子交易為標志，市場迎來火爆期，隨之而來的便是無序競爭、價格狂炒至虛高，不少投資者被所謂的“莊家”騙得血本無歸。

北京商報記者了解到，也有投資者很堅定地表態，即使是國內交易所整頓后重開，也絕不會再入場，更不會鋌而走險在違規的交易場所交易。

定罪難拖慢清理進程

一面是交易所的持續清理，另一面遺留案件也在陸續偵破中。3月14日，金華婺城區人民法院公開開庭審理了一起特大郵幣卡詐騙案，該詐騙案涉案人員高達230多人，分成多個案件進行審理。本次庭審中的被告人共16名，均為“80后”、“90后”，且熟悉電腦操作，主要工作是利用河北濱海大宗商品交易平臺，通過操縱郵幣卡價格走勢，導致被害人虧損，從而達到騙取財物的目的。

河北濱海大宗商品交易平臺的“來頭”不小，該平臺在2015年底因涉嫌經營場外商品價格對賭合約被關停，2016年整體轉型郵幣卡，又稱河北郵幣卡交易中心，并在當年3月宣布已成為“全國郵幣卡最大成交量平臺”。2016年9月，北京商報記者曾接到一位投資者的爆料稱，正是在該交易中心一家下屬會員單位受騙。

不過，此類遺留案件數量巨大，至今還有很多未能在法院審理或由公安機關偵破，這與該領域的法律缺失也有關系。一位業內觀察人士指出，《刑法》規定了“罪隨法定”的原則，而一些郵幣卡交易類案件從金融行為上說，是不折不扣的操縱市場犯罪，可《刑法》并沒有“操縱市場罪”，僅有“操縱證券、期貨市場罪”。暗藏重大缺陷的郵幣卡電子交易制度雖然和證券交易類似，但郵幣卡畢竟不是能夠產生利息的權益產品，更類似保管還將向保管方支付倉儲費的商品。這也使問題郵幣卡平臺難以適用《刑法》規定的“非法經營證券業務罪”，這便導致了問題郵幣卡交易在經營行為上沒有現行《刑法》條款“配套”。