位于北京中關村片區的中國科學院黃莊小區。攝影:劉昕
文|劉昕 柳書琪
(資料圖)
被稱為可“重錘”學區房的教師輪崗終于來了,然而,北京大部分學區房房價表現仍然堅挺。
7月20日,北京市教委負責人在市政協年度提案辦理協商會上表示,今年9月秋季學期開學后,全市所有區都將開展教師交流輪崗。
早在去年8月,北京市教委已經釋放出將大面積、大比例推進教師輪崗的信號。交流輪崗的對象是義務教育階段公辦學校的校長和教師,凡是距離退休時間超過5年、并且在同一所學校連續工作6年及以上的,原則上應進行交流輪崗。
交流的主要形式包括區域內校長交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師派位輪崗三個維度。據悉,一年來,北京已有8個區參與試點,分別是東城、西城、朝陽、海淀、大興、延慶、門頭溝、密云。今年秋季,輪崗范圍將擴至全市所有區。
教師輪崗并非新鮮事,北京市教委的官網上,涉及“教師輪崗”的政策文件最早可追溯至2012年,以前教師輪崗主要為了平衡城鄉教育資源分配,此次,教師輪崗則側重縮小北京城區內的校際差距,為學區房降溫。
但是,距秋季開學還有一個月,北京市教委官網并未披露輪崗細節?!敦斀浭蝗恕分码娛薪涛玫交貜褪禽啀従唧w怎么操作由各個區教委決定。西城區教委工作人員則表示,市里還在開會討論,區教委目前沒有制定細則。
作為教育“雙減”組合拳的一環,此次教師輪崗在公布初期受到極大關注,有家長和炒房者認為該舉措將給學區房帶來沖擊。
然而,消息發布近兩周內,《財經十一人》走訪了北京海淀、西城等熱門學區,發現學區房均價波動并不明顯。
房天下平臺顯示,7月16日至7月30日,蜂鳥社區、康橋水郡、黃莊小區等北京老牌學區房均價在13.5萬/平方米-16.8萬/平方米之間,成交價漲跌不一,每平方米漲跌幅度均價不超過3000元。
學區房價格為何沒跳水?
多位教師、家長及教育領域專家認為,輪崗細則不完善,僅區內調配,學校有較大自主操作空間,名師基本不出校等問題,導致教師輪崗對學區房的降溫作用有限。
“近期房價總體平穩,成交量也正常,沒有大幅跳水的情況?!北本┬既袑嵭薪處熭啀徍蟮牡谝粋€周末,海淀區、西城區熱門學區房周邊鏈家中介人員告訴《財經十一人》。他們均表示,最近,有意向購買學區房的家長也幾乎沒有咨詢過該政策。
《財經十一人》獲悉,此次教師輪崗主要為區內進行,而且具體輪崗教師數量未公布,對家長們沖擊并不大。
“要感覺到力度的話,肯定是知名的校長或老師有規模性的輪動,但目前沒有聽到類似消息。我們從家長群里得到的消息是,有的學校會有十多個老師參與輪崗?!币晃缓5韰^小學家長告訴《財經十一人》。
一位石景山區的初中老師向《財經十一人》描述了學校的輪崗細節:他所在的學校有6位老師參與了輪崗,占全體教師的比例不到10%。輪崗規則由區教委主導,但具體誰去,學校有很大的自主操作空間,一般是集團內部各學校協商決定,也會參考教師的意愿。
“學校一般不愿把校內最頂尖的教師資源往外放,但又得完成輪崗任務,就傾向于把一些非主科的、處于邊緣位置的老師輪出去?!痹摾蠋熗嘎丁?/p>
一位家長也證實了上述情況,在升學上,學校之間畢竟是競爭關系。好學校一般要在保證自己教學質量的基礎上,調出一部分優質教師,平衡其他學校的教學水平。所以家長還是更傾向于讓孩子去傳統強校就讀。
中關村三小附近的熱門學區蜂鳥家園,該小區樓齡18年,6月均價約17萬元/平方米。攝影:劉昕
從康橋水郡看到的中關村三小,該小區與中關村三小僅一墻之隔。攝影:劉昕
《財經十一人》獲悉,家長們搶購學區房大多是被升學神話吸引,但這些不僅因為學校的師資力量,還有這些學區周邊的氛圍,以及其吸納的優質生源。因此,僅讓教師輪崗很難讓他們放棄搶購學區房。
例如,在海淀中關村片區,這里大多是中國科學院的家屬小區,樓齡雖老,但仍然很受追捧?!澳闵磉叴蠖际侵锌圃旱淖拥?,大家不攀比吃穿,比的是學習和綜合素質,孩子自然而然會被這種氛圍影響?!币晃恢嘘P村片區的鏈家經紀人談道,大多數買房家長給他的印象是更在乎孩子從小的玩伴與所處的圈層。
熱門小學中關村一小,距離黃莊小區步行10分鐘。攝影:劉昕
受訪的教育專家、家長、中介有一個共識,名師只是一所學校整體教學質量眾多影響因素中的一環,不能起決定作用,優質生源更重要。
優質生源并不只體現在學生個人的智力、天賦和努力程度上,背后是整個家庭對教育的重視。一位中介這樣舉例:“當家長愿意用1000萬買一套學區房,那他也愿意每年出四五十萬在孩子的培育上?!?/p>
因此,好學校實際上通過周圍片區的房價篩選了好生源,雙方共同塑造了“升學神話”。
“家長們挑選好學校時的判定標準不是師資,而是一種對好學校的綜合認知,是品牌效應、學校所處地理區位等因素綜合作用的結果。家長對于人大附有多少好老師是不了解的,但只要人大附是人大附,它就依然有吸引力。”某券商教育領域首席分析師吳勁草認為。
區位房熱度壓過學區房
近幾年,在房住不炒總指揮棒下,北京市出臺過一系列政策,例如多校劃片、六年一學位,力圖給學區房降溫。
以西城區的德勝里一區為例,據悉,這里的小戶型價格在2021年曾達到20萬/平方米,大一點的戶型價格也在18萬/平方米左右。
而西城區去年發布“多校劃片”政策,給德勝的學區房市場帶來不小震蕩。該政策規定,2020年7月31日后購房家庭,不再對應登記入學劃片學校,全部以多校劃片方式在學區或相鄰學區內入學。
受該政策影響,德勝片區大量新購房家庭的子女在幼升小階段被調劑出區。花高價買學區房的家長未能如愿將孩子送進心儀學校,德勝片區的學區房價格也應聲而落?,F在,德勝里一區的均價穩定在15萬-16萬/平方米,學區房降溫初見成效。
但是,在“就近入學”的大原則未變情況下,買到一些名校云集的區位,就意味著可以保證極高的入學概率。例如中關村蜂鳥社區附近的房子始終維持在較高水平。
吳勁草表示,決定學區房價格更重要的政策是公民同招、電腦搖號,這徹底改變了房子與學校的綁定關系。但不意味著學區房會成為歷史,它會以新的“區位房”的形態存在。在就近分配的邏輯下,如果M2(廣義貨幣)持續較高速增長、貨幣政策環境相對寬松,區位房的價格反而還會上漲。
比如一所學校在科技公司、重點高校云集的中關村,其就具備了區位優勢,人員也會朝這里聚集。這所學校周邊房產的價格就必然比一所郊區強校周邊房產的價格高。
給學區房降溫,道阻且長
學區房過熱的根本原因是優質教育資源供小于求。
2015年,我國全面實施二胎政策,北京市2016、2017兩年的出生人數均持續走高,2017年更是達到近10年的峰值。這些新生兒將在2022年、2023年迎來入學高峰,這兩年教育資源的緊缺情況尤為突出,學區房熱度自然居高不下。
(1949-2021年北京市居民出生、死亡變動情況。來源:北京市衛生健康大數據與政策研究中心)
給學區房降溫,很難靠某個單一政策達到目的,需要多舉并施促進教育公平,也需要讓市場用更長的時間消化政策。
中國教育科學研究院研究員儲朝輝表示,在教師輪崗的同時,要用系統的政策來實現教育資源均衡。在經費的撥付、項目的執行等環節對所有學校平等對待。只有學校之間是平等的,才能真正實現學生之間的平等。
景暉智庫首席經濟學家胡景暉提出可以參考“德國模式”:德國不管是鄉村還是城市,公立教育階段的軟硬件、甚至教師工資都是統一的。不會有特別好的學校,也不會有特別壞的學校,自然就沒有學區房的概念。同時,鼓勵好學校成立教育集團,整合教育資源,也對拉動整體教育水平有幫助。
教育觀念的革新也頗為關鍵。今年北京中考難度降低,是對以往拔尖式教育思維的挑戰。當考試更加注重基礎知識,“超前培育”也就沒有了市場,學校要體現自己的特色,需從考試之外的不同角度去培養學生。
“考試是指揮棒,我們家長不是盯政策,而是盯指揮棒。如果未來幾年北京中考難度還是這么低,加上教師輪崗,或許會對降低學區房熱度產生很大的作用。”一位西城區學生家長這樣說。
58安居客房產研究院分院院長張波表示,目前出臺的一系列政策都比較直接,學區房能否降溫,不是看未來還會出臺多少新政策,而是目前這些政策是否能有效地大力推進下去。比如輪崗政策落地之后,老師的后勤保障工作做好、細化具體的操作模式,這才是核心。
本文作者為《財經》特約作者及記者